习近平在中法建交50周年纪念大会上的讲话
尊敬的奥朗德总统，
女士们，先生们，朋友们：
在这春光明媚的日子，同大家在美丽的巴黎欢聚一堂，纪念中法建交50周年，感到十分高兴。首先，我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，向在座各位，并通过各位，向长期致力于中法友好事业的各界人士，向友好的法国人民，致以诚挚的问候和良好的祝愿！
中法关系正处在承前启后的重要时刻。我来到法国，带来的是中国政府和人民对中法两国人民友谊的美好回忆和深化中法全面战略伙伴关系的真诚愿望。
“吃水不忘挖井人。”此时此刻，我们都会想起两位伟人。50年前，在东西方冷战正酣的大背景下，毛泽东主席和戴高乐将军以超凡的战略眼光，毅然作出中法全面建交的历史性决策，在中法之间同时也在中国同西方世界之间打开了相互认知和交往的大门。从此，中法关系成为世界大国关系中的一对特殊关系，始终走在中国同西方主要发达国家关系前列。
总结过去的50年，中法两国和两国人民在发展两国关系中，共同培育了独立自主、相互理解、高瞻远瞩、合作共赢的精神。这一精神，对我们开创中法关系更加美好的未来具有重要指导意义。
——独立自主，是中华民族和法兰西民族的共有禀赋。中国和法国都是有着独特文明的古老国度。以黄河长江和卢瓦尔－罗讷水系为母亲河的两个伟大民族，都曾经长期引领各自所在地区的文明发展进程。老子、孔子、墨子、孟子、庄子等中国诸子百家学说至今仍然具有世界性的文化意义，声名远扬的法国思想家们为全人类提供了宝贵精神财富。进入近现代，两国都经历了民族苦难、战火洗礼和对发展模式的艰辛探索，走出了符合本国国情的发展道路。中法都坚持独立自主的外交政策，不随波逐流，不随风起舞，积极倡导和致力于多边主义、世界多极化、国际关系民主化。
——相互理解，是中法关系发展的重要基石。50年前，戴高乐将军说：“中法两大民族都对对方怀有深厚的仰慕和尊敬，两国间存在的明显默契总有一天会发展成一种越来越深厚的合作。”两国特色鲜明的文化深深吸引着对方人民。历史上，中华文化曾经成为法国社会的时尚，在法国启蒙思想家的著作和凡尔赛宫的装饰中都能找到中华文化元素。同样，法国作家和艺术家的传世之作也深受广大中国读者喜爱。50年来，中法两国和两国人民相互尊重、平等相待、彼此信任，为两国关系走稳走远打下了重要基础。
我们都知道，中国共产党老一代领导人中很多是在法国负笈求学的，周恩来、邓小平、蔡和森、陈毅、聂荣臻等人就是他们中的佼佼者。由于这个原因，我青年时代就对法国文化抱有浓厚兴趣，法国的历史、哲学、文学、艺术深深吸引着我。读法国近现代史特别是法国大革命史的书籍，让我丰富了对人类社会政治演进规律的思考。读孟德斯鸠、伏尔泰、卢梭、狄德罗、圣西门、傅立叶、萨特等人的著作，让我加深了对思想进步对人类社会进步作用的认识。读蒙田、拉封丹、莫里哀、司汤达、巴尔扎克、雨果、大仲马、乔治·桑、福楼拜、小仲马、莫泊桑、罗曼·罗兰等人的著作，让我增加了对人类生活中悲欢离合的感触。冉阿让、卡西莫多、羊脂球等艺术形象至今仍栩栩如生地存在于我的脑海之中。欣赏米勒、马奈、德加、塞尚、莫奈、罗丹等人的艺术作品，以及赵无极中西合璧的画作，让我提升了自己的艺术鉴赏能力。还有，读凡尔纳的科幻小说，让我的头脑充满了无尽的想象。当然，法国的歌剧、芭蕾舞、建筑、体育、美食、时尚、电影等在中国也有广泛的吸引力。了解法兰西文化，使我能够更好认识中华文化，更好领略人类文明的博大精深、丰富多彩。
——高瞻远瞩，是中法关系发展的根本保证。50年来，中法历代领导人以登高望远的战略眼光，“不畏浮云遮望眼”，坚持不懈进行着超越集团对抗、求同存异、和平共处、互利共赢的探索和实践。法国是第一个同中国建立全面伙伴关系、全面战略伙伴关系，开展战略对话的西方大国。中法两国开展了许多具有开创性的战略合作。两国在国际事务中保持密切沟通，积极推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
——互利共赢，是中法关系持续发展的强大动力。中法合作是双赢的事业，两国人民是这一事业的最大受益者。50年来，双边贸易额比建交之初增加500多倍；人员往来从无到有，已经接近每年200万人次；有５万法国人正在学习汉语，学习法语的中国人数达到10万。不久前，苏菲·玛索走上了中国收视率极高的马年春节联欢晚会舞台。中法合作潜移默化影响着两国人民生活，必将为中华民族和法兰西民族创造出越来越多的福祉。
女士们、先生们、朋友们！
孔子说：“五十而知天命。”在中法关系进入“知天命”之年，我们要抓住当下、面向明天，更好规划中法关系未来发展，让中法关系更加紧密、更加持久、更加特殊。
第一，坚持互尊互信，巩固中法关系政治基础。双方要牢牢把握两国关系发展的正确方向，同舟共济、荣辱与共，坦诚沟通、求同存异，坚定支持对方维护本国主权、安全、发展等核心利益的努力，加强战略对话，深化战略合作，妥善处理分歧，增强中法关系的战略性、稳定性、可预见性，更好维护共同利益。
第二，坚持互利共赢，夯实中法关系经济基础。只有敢为人先，经济合作之路才能越走越宽，中法高水平的政治关系才能转化为两国人民的福祉。刚刚发表的中法关系中长期规划是未来一段时期两国务实合作指南。中方愿意同法方一道，牢固树立利益共同体意识，寻找更多利益契合点，深化经济合作。
第三，坚持世代友好，筑牢中法关系社会基础。双方要以建交50周年庆祝活动为契机，以刚刚建立的中法高级别人文交流机制为平台，积极推动两国社会各界广泛开展交流合作，使两国人民成为中法友好合作的坚定支持者、积极建设者、真正受益者，尤其要引导两国广大青年投身到中法友好事业中来。
第四，坚持开放进取，共同促进世界经济增长。要提高经济合作水平，推动贸易和投资自由化便利化，反对保护主义，符合世界各国共同利益。要加强宏观经济政策协调，推动国际经济、金融、货币体系改革，推动建设开放公平的多边贸易体系，加强国际援助交流合作，推动经济全球化朝着普惠共赢的方向发展。
第五，坚持紧密协作，携手应对全球性挑战。双方要加强在国际和地区事务中的磋商、协调、配合，继续推动世界多极化、国际关系民主化，推动平等协商集体制定国际规则，使中法关系成为维护世界和平、促进人类进步的重要力量。
女士们、先生们、朋友们！
有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能创造出来。当前，中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。奥朗德总统也提出了法国梦。去年奥朗德总统访华时还向我建议，在两国人民实现各自梦想的基础上，努力实现“中法梦”。
近代以来，中华民族最大的梦想就是实现中华民族伟大复兴。中国的历史文化、历史命运、历史条件决定了中国人民必须在自己选择的道路上实现自己的梦想。
——中国梦是追求和平的梦。中国梦需要和平，只有和平才能实现梦想。天下太平、共享大同是中华民族绵延数千年的理想。历经苦难，中国人民珍惜和平，希望同世界各国一道共谋和平、共护和平、共享和平。历史将证明，实现中国梦给世界带来的是机遇不是威胁，是和平不是动荡，是进步不是倒退。拿破仑说过，中国是一头沉睡的狮子，当这头睡狮醒来时，世界都会为之发抖。中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。
——中国梦是追求幸福的梦。中国梦是中华民族的梦，也是每个中国人的梦。我们的方向就是让每个人获得发展自我和奉献社会的机会，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。
——中国梦是奉献世界的梦。“穷则独善其身，达则兼善天下。”这是中华民族始终崇尚的品德和胸怀。中国一心一意办好自己的事情，既是对自己负责，也是为世界作贡献。随着中国不断发展，中国已经并将继续尽己所能，为世界和平与发展作出自己的贡献。
为了实现中国梦，我们确立了“两个一百年”奋斗目标，就是到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴。
我们认识到，为了实现中国梦，必须全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。去年11月，中国共产党召开了十八届三中全会，对全面深化改革作出总体部署，吹响了新一轮全面改革的集合号。我们将通过经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。目前，这些改革举措都建立了总台账、明确了责任制，正在逐项抓落实。展望未来，中国发展潜力巨大、前景广阔，中国发展必将为世界各国提供更大合作空间。
“万物并育而不相害，道并行而不相悖。”中国梦是法国的机遇，法国梦也是中国的机遇。开创紧密持久的中法全面战略伙伴关系新时代，是我们唯一正确的选择，也是我这次访法期间，同奥朗德总统达成的最重要战略共识。我真诚希望，中法两国和两国人民在实现中国梦和法国梦的过程中相互理解、相互帮助，共同实现“中法梦”。
女士们、先生们、朋友们！
国之交在于民相亲。中法关系能有今天这样的好局面，要归功于两国人民心灵相通、感情相亲、守望相助。
我们不会忘记，无数法国友人为中国各项事业发展作出了重要贡献。他们中有冒着生命危险开辟一条自行车“驼峰航线”、把宝贵的药品运往中国抗日根据地的法国医生贝熙叶，有在四川汶川特大地震期间临危不惧、在强烈余震中舍身守护被困电梯的中国小女孩的法国军医乌埃尔，有倾力支持中国失学儿童上学的法国公益人士方芳，有培养出多位中国佩剑世界冠军的鲍埃尔教练，还有刚刚担任中国国家男子足球队主教练的阿兰·佩兰先生。中国广大球迷对他寄予了热切期待，我祝他好运。
法国有一句谚语：“一点又一点，小鸟筑成巢。”中国也有一句古语：“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”中法友谊是两国人民辛勤耕耘的结果。借此机会，我要向这些为中法友好事业默默奉献的人们致以崇高的敬意！
女士们、先生们、朋友们！
抚今追昔，我对在新的历史起点上继续推进中法友好事业充满信心。让我们携手努力，共创中法关系美好前景！
谢谢大家。
（来源于：新华网 2014年3月28日）
习近平在联合国教科文组织总部的演讲
尊敬的博科娃总干事，
女士们，先生们，朋友们：
大家好！有机会来到联合国教科文组织总部，感到十分高兴。首先，我谨对博科娃女士再次当选教科文组织总干事，表示衷心的祝贺！对教科文组织为推动人类文明交流互鉴作出的卓越贡献，表示诚挚的敬意！
教科文组织诞生于69年前，那时世界反法西斯战争硝烟刚刚散去。面对战争给人类带来的惨烈后果，人类又一次反思战争与和平的真谛。千百年来，人类都梦想着持久和平，但战争始终像一个幽灵一样伴随着人类发展历程。此时此刻，世界上很多孩子正生活在战乱的惊恐之中。我们必须作出努力，让战争远离人类，让全世界的孩子们都在和平的阳光下幸福成长。
在教科文组织总部大楼前的石碑上，用多种语言镌刻着这样一句话：“战争起源于人之思想，故务需于人之思想中筑起保卫和平之屏障。”
只要世界人民在心灵中坚定了和平理念、扬起了和平风帆，就能形成防止和反对战争的强大力量。人们希望通过文明交流、平等教育、普及科学，消除隔阂、偏见、仇视，播撒和平理念的种子。这就是教科文组织成立的初衷。
这样一种期待，这样一种憧憬，是我们今天依然要坚守的。不仅要坚守，而且要通过跨国界、跨时空、跨文明的教育、科技、文化活动，让和平理念的种子在世界人民心中生根发芽，让我们共同生活的这个星球生长出一片又一片和平的森林。
自1945年成立以来，教科文组织忠实履行使命，在增进世界人民相互了解和信任、推动不同文明交流互鉴方面进行了不懈努力。中国高度重视同教科文组织的合作，愿意加大参与教科文组织的各项活动。为体现对非洲的支持和帮助，我们决定把通过教科文组织向包括非洲国家在内的发展中国家提供的长城奖学金名额由每年25人扩大为75人，我们还将同教科文组织一道把援助非洲信托基金的活动继续开展下去。
女士们、先生们、朋友们！
文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。
推动文明交流互鉴，需要秉持正确的态度和原则。我认为，最重要的是坚持以下几点。
第一，文明是多彩的，人类文明因多样才有交流互鉴的价值。阳光有七种颜色，世界也是多彩的。一个国家和民族的文明是一个国家和民族的集体记忆。人类在漫长的历史长河中，创造和发展了多姿多彩的文明。从茹毛饮血到田园农耕，从工业革命到信息社会，构成了波澜壮阔的文明图谱，书写了激荡人心的文明华章。
“一花独放不是春，百花齐放春满园。”如果世界上只有一种花朵，就算这种花朵再美，那也是单调的。不论是中华文明，还是世界上存在的其他文明，都是人类文明创造的成果。
我参观过法国卢浮宫，也参观过中国故宫博物院，它们珍藏着千万件艺术珍品，吸引人们眼球的正是其展现的多样文明成果。文明交流互鉴不应该以独尊某一种文明或者贬损某一种文明为前提。中国人在2000多年前就认识到了“物之不齐，物之情也”的道理。推动文明交流互鉴，可以丰富人类文明的色彩，让各国人民享受更富内涵的精神生活、开创更有选择的未来。
第二，文明是平等的，人类文明因平等才有交流互鉴的前提。各种人类文明在价值上是平等的，都各有千秋，也各有不足。世界上不存在十全十美的文明，也不存在一无是处的文明，文明没有高低、优劣之分。
我访问过世界上许多地方，最喜欢做的一件事情就是了解五大洲的不同文明，了解这些文明与其他文明的不同之处、独到之处，了解在这些文明中生活的人们的世界观、人生观、价值观。我到过代表古玛雅文明的奇琴伊察，也到过带有浓厚伊斯兰文明色彩的中亚古城撒马尔罕。我深深感到，要了解各种文明的真谛，必须秉持平等、谦虚的态度。如果居高临下对待一种文明，不仅不能参透这种文明的奥妙，而且会与之格格不入。历史和现实都表明，傲慢和偏见是文明交流互鉴的最大障碍。
第三，文明是包容的，人类文明因包容才有交流互鉴的动力。海纳百川，有容乃大。人类创造的各种文明都是劳动和智慧的结晶。每一种文明都是独特的。在文明问题上，生搬硬套、削足适履不仅是不可能的，而且是十分有害的。一切文明成果都值得尊重，一切文明成果都要珍惜。
历史告诉我们，只有交流互鉴，一种文明才能充满生命力。只要秉持包容精神，就不存在什么“文明冲突”，就可以实现文明和谐。这就是中国人常说的：“萝卜青菜，各有所爱。”
中华文明经历了5000多年的历史变迁，但始终一脉相承，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。中华文明是在中国大地上产生的文明，也是同其他文明不断交流互鉴而形成的文明。
公元前100多年，中国就开始开辟通往西域的丝绸之路。汉代张骞于公元前138年和119年两次出使西域，向西域传播了中华文化，也引进了葡萄、苜蓿、石榴、胡麻、芝麻等西域文化成果。西汉时期，中国的船队就到达了印度和斯里兰卡，用中国的丝绸换取了琉璃、珍珠等物品。中国唐代是中国历史上对外交流的活跃期。据史料记载，唐代中国通使交好的国家多达70多个，那时候的首都长安里来自各国的使臣、商人、留学生云集成群。这个大交流促进了中华文化远播世界，也促进了各国文化和物产传入中国。15世纪初，中国明代著名航海家郑和七次远洋航海，到了东南亚很多国家，一直抵达非洲东海岸的肯尼亚，留下了中国同沿途各国人民友好交往的佳话。明末清初，中国人积极学习现代科技知识，欧洲的天文学、医学、数学、几何学、地理学知识纷纷传入中国，开阔中国人的知识视野。之后，中外文明交流互鉴更是频繁展开，这其中有冲突、矛盾、疑惑、拒绝，但更多是学习、消化、融合、创新。
佛教产生于古代印度，但传入中国后，经过长期演化，佛教同中国儒家文化和道家文化融合发展，最终形成了具有中国特色的佛教文化，给中国人的宗教信仰、哲学观念、文学艺术、礼仪习俗等留下了深刻影响。中国唐代玄奘西行取经，历尽磨难，体现的是中国人学习域外文化的坚韧精神。根据他的故事演绎的神话小说《西游记》，我想大家都知道。中国人根据中华文化发展了佛教思想，形成了独特的佛教理论，而且使佛教从中国传播到了日本、韩国、东南亚等地。
2000多年来，佛教、伊斯兰教、基督教等先后传入中国，中国音乐、绘画、文学等也不断吸纳外来文明的优长。中国传统画法同西方油画融合创新，形成了独具魅力的中国写意油画，徐悲鸿等大师的作品受到广泛赞赏。中国的造纸术、火药、印刷术、指南针四大发明带动了世界变革，推动了欧洲文艺复兴。中国哲学、文学、医药、丝绸、瓷器、茶叶等传入西方，渗入西方民众日常生活之中。《马可·波罗游记》令无数人对中国心向往之。
大家都知道，中国有秦俑，人们称之为“地下的军团”。法国总统希拉克参观之后说：“不看金字塔，不算真正到过埃及。不看秦俑，不算真正到过中国。”1987年，这一尘封了2000多年的中华文化珍品被列入世界文化遗产。中国还有大量文明成果被教科文组织列入世界文化遗产、世界非物质文化遗产、世界记忆遗产名录。这里，我要对教科文组织为保存和传播中华文明作出的贡献，表示衷心的感谢！
女士们、先生们、朋友们！
当今世界，人类生活在不同文化、种族、肤色、宗教和不同社会制度所组成的世界里，各国人民形成了你中有我、我中有你的命运共同体。
中国人早就懂得了“和而不同”的道理。生活在2500年前的中国史学家左丘明在《左传》中记录了齐国上大夫晏子关于“和”的一段话：“和如羹焉，水、火、醯、醢、盐、梅，以烹鱼肉。”“声亦如味，一气，二体，三类，四物，五声，六律，七音，八风，九歌，以相成也。”“若以水济水，谁能食之？若琴瑟之专壹，谁能听之？”
世界上有200多个国家和地区，2500多个民族和多种宗教。如果只有一种生活方式，只有一种语言，只有一种音乐，只有一种服饰，那是不可想象的。
雨果说，世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀。对待不同文明，我们需要比天空更宽阔的胸怀。文明如水，润物无声。我们应该推动不同文明相互尊重、和谐共处，让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。我们应该从不同文明中寻求智慧、汲取营养，为人们提供精神支撑和心灵慰藉，携手解决人类共同面临的各种挑战。
1987年，在中国陕西的法门寺，地宫中出土了20件美轮美奂的琉璃器，这是唐代传入中国的东罗马和伊斯兰的琉璃器。我在欣赏这些域外文物时，一直在思考一个问题，就是对待不同文明，不能只满足于欣赏它们产生的精美物件，更应该去领略其中包含的人文精神；不能只满足于领略它们对以往人们生活的艺术表现，更应该让其中蕴藏的精神鲜活起来。
女士们、先生们、朋友们！
拿破仑曾经说过，世上有两种力量：利剑和思想；从长而论，利剑总是败在思想手下。我们要积极发展教育事业，通过普及教育，启迪心智，传承知识，陶冶情操，使人们在持续的格物致知中更好认识各种文明的价值，让教育为文明传承和创造服务。我们要大力发展科技事业，通过科技进步和创新，认识自我，认识世界，改造社会，使人们在持续的天工开物中更好掌握科技知识和技能，让科技为人类造福。我们要大力推动文化事业发展，通过文化交流，沟通心灵，开阔眼界，增进共识，让人们在持续的以文化人中提升素养，让文化为人类进步助力。
女士们、先生们、朋友们！
中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了中国人自古以来不懈追求进步的光荣传统。
实现中国梦，是物质文明和精神文明均衡发展、相互促进的结果。没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。中华民族的先人们早就向往人们的物质生活充实无忧、道德境界充分升华的大同世界。中华文明历来把人的精神生活纳入人生和社会理想之中。所以，实现中国梦，是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程。随着中国经济社会不断发展，中华文明也必将顺应时代发展焕发出更加蓬勃的生命力。
每一种文明都延续着一个国家和民族的精神血脉，既需要薪火相传、代代守护，更需要与时俱进、勇于创新。中国人民在实现中国梦的进程中，将按照时代的新进步，推动中华文明创造性转化和创新性发展，激活其生命力，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，让中华文明同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道，为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力。
女士们、先生们、朋友们！
“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”明年是教科文组织成立70周年，我相信，在博科娃总干事领导下，教科文组织一定能为推动人类文明交流互鉴、促进世界和平谱写新的篇章。
谢谢大家。
（来源于：新华网 2014年3月28日）
抓作风必先强党性，做焦裕禄式好干部
人民日报评论员
“作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”习近平总书记在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时，号召党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子，从今天做起，从眼前做起，以强化党性修养带动作风建设，做焦裕禄式的好党员、好干部。这为我们搞好教育实践活动、净化党风政风树立了标杆。
党员姓党，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。抓作风必先强党性。焦裕禄同志之所以能在群众心中铸就永远的丰碑，就在于他始终不忘“我是谁、为了谁、依靠谁”的党性宗旨，始终以一名共产党员的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操对待事业、带动群众。“本立而道生”，坚定的信仰、坚强的党性，是焦裕禄生命不息、奋斗不止的力量源泉。
今天，我们党面临的执政环境日益复杂，各级干部面对的考验层出不穷，加强党性修养，更显得迫切而重要。党性从来都是具体的而不是抽象的，加强党性修养体现在生活工作的方方面面。习近平总书记对加强党性修养提出的四点要求，既高屋建瓴，又切中肯綮。公私分明见境界，就是要正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。学习思考养心性，就是要下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究，多系统思考和解决存在的突出问题，才能自觉远离那些庸俗的东西。求真务实明宗旨，就是要实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。嫉恶如仇扬正气，就是要对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。
把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，正在深入开展的教育实践活动，也是对党性的一次大检验、大锻炼。要让教育实践活动落地有声，就必须见物见人，既解决实际问题，又提高党员、干部素质和能力。党性强则作风正，在活动开展过程中，更应把党性修养放到突出位置，防止用兴办实事代替解决党员、干部作风问题，只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。
作风建设永远在路上。党性修养不会随着党龄的积累或职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。时刻用共产党员标准要求自己，努力向焦裕禄等好干部看齐，在学思践悟中磨砺党性，我们就能永葆蓬勃朝气、浩然正气。
（来源于：《 人民日报 》 2014年3月20日第1版）
新华社评论员：赶考，中国共产党人的历史任务
——一论“赶考”永远在路上
新华网北京3月24日电 中共中央从西柏坡迁往北平65周年之际，适逢第二批党的群众路线教育实践活动全面铺开之时。从当年“进京赶考”到今天的作风建设，中国共产党人进行着“赶考”接力。
历史是最好的教科书。65年前，毛泽东将中央机关由西柏坡这个中国革命的最后一个农村指挥部迁往北平比作“进京赶考”，是因为党的主要任务从此由武装夺取政权转向全面展开社会主义建设。历史性的转变中，能不能避免因为革命胜利而骄傲自满，继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，领导全国人民建设好新中国，肩负起执政兴国历史使命的共产党人面临着新的严峻大考。
65年过去，经过建设时期的艰苦探索、改革开放的伟大实践，曾经满目疮痍、一穷二白的中国已经成为世界第二大经济体，正在向全面建成小康社会的宏伟目标奋进，中华民族伟大复兴的百年梦想呈现出无比光明的前景。
历史证明，中国共产党能够经受住长期执政的考验，向人民交上合格的“答卷”。实践证明，牢记“赶考”告诫，保持“赶考”心态，发扬“赶考”作风，是党的建设须臾不可缺少的重要内容。
成绩只能代表过去，考验没有止境。今天的中国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的转型期，中国共产党面临长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，面临精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，团结带领人民全面深化改革、推动科学发展，实现“两个一百年”的宏伟目标，让人民过上更加幸福美好的生活，党的领导水平和执政水平面临着新的重大考验。
面对新形势新任务，习近平总书记在西柏坡作出重要论断，告诫全党“我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束”。这既是对历史的深刻总结，更是对现实的清醒认识；既是振聋发聩的警钟，更是催人奋进的号角。
“赶考”，就要有不甘人后、力争上游的精神。一个“赶”字，道出了只争朝夕的紧迫感。现在距我国全面建成小康社会预定目标只剩下六七年，距建成中等发达国家还有三十多年。时间紧、任务重，丝毫懈怠不得、耽搁不得。始终保持昂扬向上的精神状态，抓住一切机遇迎难而上，才能不辱时代使命、不负人民重托。
“赶考”，就要继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风。“赶考”的告诫源于革命胜利时骄傲自满的危险。党的十八大以来，中央把党风廉政建设作为一项重要任务进行部署，坚决贯彻八项规定、坚持“老虎”“苍蝇”一起打，也正是因为一些党员干部特别是领导干部在环境安逸、条件改善后不思进取、贪图享受，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风滋长蔓延，脱离群众、消极腐败现象加剧。继续“赶考”，就要有面对问题的清醒头脑，不进则退的紧迫意识，从已有成就中总结经验、汲取力量，在现实考验中砥砺意志、增长才干，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
“赶考”，就要有接受评判、经受检验的自觉。一场考试结束，答案是否正确，需要加以判验。对了就坚持下去，错了就及时改正，更好地迎接新的考试。正如习近平总书记指出的，要经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。执政“赶考”，考官是人民。“答卷”打多少分，人民群众说了算。只有把每次考试结果都向人民公开、让人民检验，在人民监督中不断提高“赶考”水平，才能不断交出人民满意的“答卷”。
“生于忧患，死于安乐”，历史警钟长鸣不息。发出“赶考”警示，是沉甸甸的责任感，更是崇高的使命感；重温“赶考”警示，是迎接挑战的宣言，更是鞠躬尽瘁的宣誓。“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标”，光明前景使我们比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。
“赶考”的征程从历史走向未来。站在历史新起点，不断加强党的作风建设，提高党的执政水平，历经风雨考验的中国共产党一定能够团结带领人民在实现中国梦的道路上阔步前进，向历史和人民交出新的优异“答卷”。
（来源于：新华网 2014年3月24日）
新华社评论员：答好时代考卷 不负人民重托
——二论“赶考”永远在路上
新华网北京３月２５日电 60多年前的“进京赶考”路上，毛泽东同志誓言“我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩”言犹在耳，表达了一个即将执掌全国政权的人民政党的坚定政治信念。60多年后，习近平总书记庄严宣告“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”催人奋进，彰显中国共产党在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上心系人民、不断进取的高度政治自觉。
矢志不移的宗旨情怀，一以贯之的理念实践，奠定中国共产党今天坚如磐石的执政地位，创造出勇于追梦、实现赶超的“中国奇迹”，砥砺着坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的自信底气。始终保持同人民群众的血肉联系才能战胜前进道路上的风险挑战，从胜利走向胜利。这是回首来路、总结历史得出的深刻结论，也是着眼今天、赢得未来的根本保证。
时代在发展，社会在进步。中国共产党所面临的执政条件、执政环境同过去已有很大不同。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。“温水煮青蛙”的教训不可不防。正因此，党的群众路线教育实践活动对准“四风”之弊，要求党员干部拿起批评和自我批评的武器，向沉疴顽疾开炮，朝改进作风用力，以达到强体健身、强基固本、夯实执政之基、提升执政能力的目的。
今日中国，处在经济转轨、社会转型、发展方式转变的关键期。置身问题交织、矛盾叠加、冲突易发、利益多样的转型升级阶段，在全面深化改革中推进“五位一体”建设和党的建设，不断提升国家治理体系和治理能力现代化，时代给出的新的命题，等待着“赶考者”作出新的回答。
“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷。”习近平总书记的话语掷地有声。在第一批党的群众路线教育实践活动中，各地各部门按照中央要求，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷。党员干部特别是领导干部面对面、实打实地红了脸、出了汗、洗了澡，解决“总开关”问题，精神为之一爽，状态为之一振，风气为之一新。
古人讲：“政者，正也。”党员干部作风端正、为政廉洁、工作勤奋、办事公道，就会在群众中树立公信、建立权威，就能在群众的充分理解、大力支持中找到解难题的思路、凝聚干事业的力量，创造人民群众认可的政绩。实践一再证明，什么时候党员干部和人民群众联系密切，什么时候工作就开展得势如破竹。以整风精神改作风、正党风、促政风、带民风，就能使事业的根基更加牢固，发展的力量始终磅礴。
全面深化改革的进军号已经吹响，攻坚克难、闯关夺隘的战斗正在进行；第二批党的群众路线教育实践活动已全面铺开，整治“四风”的战役向着点多面广的基层拓展延伸。值此啃硬骨头、涉险滩的关键时刻，更需要有过硬的作风提供保障。在这场决定未来中国命运的深刻变革中，唯有对照严以修身、严以用权、严以律己和谋事要实、创业要实、做人要实的要求，把“三严三实”贯彻到深化改革全过程，落实到日常工作各方面，才能不断适应时代要求、顺应人民期待，以改革创新的新成就交出人民满意的成绩单。
昨天的辉煌已载入史册，今天的考试仍在继续。书写更加精彩的“中国答卷”，这是亿万人民的殷殷重托，也是中国共产党人神圣的历史使命。
（来源于：新华网 2014年3月25日）
新华社评论员：永葆赶考心态 成就伟大梦想
--三论“赶考”永远在路上
新华网北京3月26日电 不管走出多远，都不能忘记自己从哪里来，到哪里去。65年前，中国共产党人带着对历史治乱规律的深刻借鉴，对艰苦奋斗历程的深刻总结，对国家长治久安的深刻忧思，对党的根本宗旨的深刻认识，走出西柏坡这个中国革命最后的“农村指挥所”，踏上了执掌全国政权，领导人民建设新中国的伟大征程。
从一个带领人民开展武装斗争、夺取政权的革命党，转变为引领人民励精图治、建设国家的执政党，中国共产党始终牢记为了谁、依靠谁、我是谁，秉持赶考心态，恪守为民情怀，开拓进取、不辱使命，团结带领人民取得了现代化建设的辉煌成就，我们的国家以近代以来前所未有的雄姿巍然屹立于世界东方。
成就举世瞩目，经验弥足珍贵。从管经济搞建设一少经验、二缺知识，到依靠人民、发动群众使国民经济很快从战争废墟中恢复并发展起来；从在社会主义实践的严重曲折中汲取深刻教训，到以高度政治勇气和智慧推动改革开放，走上快速推进现代化的康庄大道，正因为我们党始终怀着赶考心态勇毅笃行，坚持走自己的路、走符合国情的路，才能在实践中创造“中国经验”，在开拓中走出“中国道路”。
不管形势怎样发展、地位如何变化，“两个务必”的警示始终萦绕耳际，执政为民的追求从不懈怠，这是党永葆赶考心态的必然要求。“每次来西柏坡，我想得最多的是，毛泽东同志当年提出‘两个务必’，主要基于哪些考虑？我们学的还有没有不深不透的？‘两个务必’耳熟能详，但在当前形势下我们能不能深刻领会‘两个务必’，使之更好指导当前党的建设？今天如何结合新的形势弘扬？”习近平总书记提出的问题，包含着新一届中央领导集体对如何答好新形势下治国理政考题的深邃思考。
这是未雨绸缪的远见，也是切中要害的卓识。改革开放使中国经历历史性变革，市场经济给执政环境带来深刻变化。在鲜花和掌声中，在利益和诱惑面前，一些干部谦虚谨慎的意识有所淡薄，骄傲自满的情绪有所抬头，追求享乐的风气有所滋生，和人民群众一起吃苦、一同奋斗的意志有所削弱。“四风”之弊，犹如“疾在腠理，不治将恐深”。如果对作风问题视而不见、听之任之，则会积小成大，最终积重难返。在全党深入开展群众路线教育实践活动，以整风精神开展批评和自我批评，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，就是要见微知著，防患于未然，对思想作风和行为做一番仔细检查，发现问题早吃药、早治病、早治愈，革除“四风”之害，夯实作风之基，党员干部的身体才会通泰，党的组织肌体才能强健。
心态决定状态，状态关系成败。有了赶考心态，就拥有了自我警示的意识、自我反省的本领、自我提升的动力。在全面深化改革开局起步的关键阶段，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦还会面临很多未知的困难和风险。新形势、新任务、新挑战，考验我们的决心，更检验我们的能力。谦虚谨慎、戒骄戒躁，始终坚持群众观点，站稳群众立场，走好群众路线，我们就能不断从人民群众的无穷智慧中汲取丰富养分，凝聚全党全社会智慧力量，获得攻坚克难的磅礴之力，打赢全面深化改革的攻坚战。
治国理政、执政兴国是一道没有句号的考题，是一张随着社会发展而不断延展的考卷。不断行进在“赶考”路上的中国共产党人，定能以过硬的作风和本领，带领人民砥砺奋进，书写更加优异的历史答卷。
（来源于：新华网 2014年3月26日）
中国道路的民主经验
民主政治是工业化时代政治发展的普遍趋势。中国正处于实现工业化、现代化的历史进程之中。民主政治是中国工业化、现代化发展的必然产物，为当代中国社会发展所需要。探索和建立适应时代需要，适合中国国情，符合发展要求的民主政治，将为中国的工业化、现代化发展提供政治保证。
但是，中国在历史上是一个缺乏民主政治实践和经验的国家。当代中国的民主政治建设要在中国社会发展的实践中逐步探索，在探索中建设，在建设中发展和完善。总结中国民主政治建设的实践经验十分重要，是中国民主政治建设和发展的重要条件。
一
中国的民主政治建设和发展植根于中国的历史与现实。历史环境、现实国情，为当代中国民主政治建设和发展提供了起点和基础；而满足当代中国工业化、现代化发展的要求，则是推动和塑造当代中国民主的决定性因素。
从表面上看，民主似乎是一种“普世价值”，似乎“条条大路通罗马”，当今世界上多数国家采取的政治制度在形式上是类似的，都被称为民主政治。但是，实际上各国实行民主政治的历史原因是有差别的，民主政治在各国近现代历史发展中所起的作用也不尽相同。从近代民主政治的发祥地英国的历史情况看，英国民主政治最早起源于统治集团内部的政治斗争，因此权利保护成为英国民主的起点和重点。法国民主政治起源于法国社会内部阶级阶层之间的矛盾，出现在下层阶级反抗上层阶级的革命斗争之中。因此，长期以来争取自由成为法国式民主的主题与鲜明特色。美国民主诞生于反抗外来压迫的独立战争，由于历史和地理条件等特殊原因，美国独立建国时较之欧洲国家有较大的制度选择和建构空间，使得许多源于欧洲的民主观念与政治原则在新大陆上的表现胜于旧大陆。美国民主制度建立之初，即实行公民权利与国家权力的双重开放，这是历史赐予美国的礼物。后世各国的民主政治鲜有建立之初即实行权利与权力的双开放，这也主要是后世诸国难有美国的历史和地理条件。
“条条大路通罗马”，条条大路路不同。导致各国走上民主政治道路的原因是具体的，是有差别的。开端包含目的性，历史起点不同，历史任务不同，深远地影响着不同国家的民主政治道路。中国的民主政治的起点是由于外来殖民主义侵略引发的民族生存危机，救亡图存是中国近现代一切政治建设的历史起点和逻辑原点。在挽救民族危亡和争取民族独立的斗争中，产生了民主政治的诉求，出现了最初民主实践。在新中国建立后，寻求国家的快速工业化，建立富强的新国家，成为新的历史任务。民主政治成为调动人民建设国家，实现现代化的积极性、主动性的政治机制。中国民主政治建设的主题，也由此从救亡图存转变为建设社会主义强国。历史起点和历史主题的输入深刻地影响了中国民主政治发展的历史轨迹和现实道路。
民主政治是人们的选择，但选择不是任意的，人们只能在历史任务和国情条件等客观因素设定的可能性空间中进行选择。中国的历史和基本国情深刻地决定和影响着当代中国的政治制度，当代中国面临的根本任务是实现国家工业化、现代化；中国的基本国情要求在工业化、现代化阶段的政治制度与体制，必须能够调动和发挥广大人民群众建设国家、追求幸福美好生活的积极性、主动性、创造性，同时又能够集中民力和民智，有利于在全国范围内合理有效调配资源、有利于保卫国家安全和保障社会的安定团结。对于当代中国的政治制度来说，只有满足国家与社会发展所需要的这两方面的基本需求，才是一个可供选择和有生命力的制度，才是一个真正为中国人民所需要的制度，因而也才是一个真正民主的制度。
二
中国的民主有与其他国家的民主相通的地方，也有与其他国家的不同之处。中国的民主，是在追求民族独立、国家富强和社会进步的长期奋斗和探索中逐步形成的，历史文化传统和基本国情对当代中国民主有着深刻影响。在长期和反复的探索中，中国民主建设取得了自己的重要经验。民主的中国经验，在与其他国家民主进行比较的意义上，反映了当代中国民主的特点。根据笔者多年的观察、思考与比较，民主的中国经验中有四条尤为重要和值得人们关注。
第一，在经济社会发展进程中，把保障人民权利与集中国家权力统一起来。
改革开放给中国人民带来了前所未有的经济、社会自由，权利的开放和保障，激发了亿万人民的积极性、主动性和创造性。在资源禀赋没有发生根本性变化的条件下，由于人民生产积极性的变化，中国经济出现了历史性的飞跃。这是中国民主政治产生的巨大社会推动力的结果。改革开放以来，中国巨大的经济成功，中国大地上不可胜数的从无到有、脱颖而出、卓尔不群的成功故事，就是以权利开放为取向的政治改革的最有说服力的注脚。
然而，权利保障还只是中国改革开放和民主建设的一个方面。如果说，世界各国民主政治中都包含着权利保障的因素而并不为中国所独有，那么，中国民主政治建设的另一方面，集中国家权力则是当代中国民主政治最具特色之处。中国是后发国家，是一个大国，中华民族是一个有着辉煌历史和文化记忆的民族。因此，中国的工业化、现代化不仅要改变自己的落后面貌，还要追赶世界先进水平。中国梦不是田园牧歌，而是一个伟大民族立于世界之巅的雄心。“三代不同礼而王，五伯不同法而霸”。中国要后来居上就不能跟在西方发达国家后面亦步亦趋，就一定要走出一条自己的路。从民主政治的角度看，中国道路的另一个特点就是国家权力的集中。中国共产党的长期执政地位，即“共产党领导”是国家权力集中的制度体现。
西方舆论将中国模式称为“威权主义”，并将所谓“威权主义”定义为：经济自由与政治专制的结合。尽管在西方甚至中国国内有不少人是这样理解中国的，但这却远不是事实。中国模式与所谓“威权主义”根本不同，二者的根本区别在于：中国现行政治体制，并非如专制政治之下以一人、一党、一集团的一己之私为目的之体制，中国现行政治体制是用以集中资源，统筹安排，实现工业化、现代化的战略性发展之体制。在中国，权力集中是现象，权力目的是本质。中国集中程度较高的政治权力与政治体制是用于国家的战略性发展，保证中国实现更具效率的集约化发展的政治体制。这是中国民主模式中与保障人民权利同等重要的另一要素。
第二，在工业化阶段，选择协商民主为民主政治建设的主要方向和重点。
将民主政治在形式上分为“选举民主”和“协商民主”，在很大程度上是一个中国式的分类方法。西方一些国家的学术界，有人针对西方普遍实行的竞争性选举存在的缺陷和导致的问题，提出以审议式民主或民主协商来补充和调适西方政治制度。但这些讨论更多地还是停留在思想理论上，议论于非主流学者的沙龙中。在中国则不同，协商民主已经在中国有了长期而广泛的实践，已经成为中国民主的重要形式。
在工业化阶段重点发展协商民主是中国取得的重要经验。重点发展协商民主，可以在一定程度上避免因选举民主给工业化进程中的社会增加矛盾和冲突的可能性。现阶段发展协商民主的主要价值在于：其一，有利于减少社会矛盾，扩大社会共识。竞争性民主由于强化分歧和“赢家通吃”效应，容易造成利益排斥。而协商的本质是寻求利益交集，寻求最大“公约数”，照顾各方利益，促进妥协、促进共同利益形成。而这也正是处于工业化转型时期、社会矛盾多发时期，唯一可以缓解社会矛盾，促进社会和谐的方法。其二，有利于提高民主质量。协商民主与选举民主、多数决定的民主机制也不是截然对立和矛盾的，协商民主可以让各种意见充分发表出来，通过交流讨论使各种意见取长补短，避免片面性，尽可能趋于一致，也有助于把“服从多数”和“尊重少数”统一起来。其三，有利于提高决策效率，降低政治成本。竞争性民主以及票决民主、选举民主的前提是公开的竞争与辩论，这种民主形式具有自身的优点但也有明显的弱点，这就是分歧与矛盾的公开化。分歧与矛盾的公开化会使具体问题抽象化、原则化，形成价值对立和道德评判，其结果是提高了达成妥协与共识的交易成本。而协商民主是求同存异，在一般情况下回避尖锐矛盾，不公开分歧，结果是有利于妥协和共识的达成，有利于减少妥协的交易成本。
第三，随着经济社会发展进步，循序渐进不断扩大和发展人民权利。
民主的中国经验首要的部分就包含了保障人民的权利，但人民权利的实现和扩大并不是一蹴而就的。人民权利实现和扩大是一个历史过程。发展民主政治是世界各国人民普遍追求，但在众多的发展中国家，民主政治之路并不平坦，许多国家经历了坎坷和曲折，遭遇了“民主失败”。民主的本意是实现多数人的统治，为什么推行和扩大民主会在一些国家导致混乱？其中一个重要原因是人民权利的扩大超过了政治制度和体制的承载能力，形成了权利超速现象。
在中国的意识形态和社会实践中，从未把权利神圣化、绝对化，从未以先验的、教条主义的态度对待人民的权利问题。马克思主义的权利观认为，权利不是观念的产物而是经济社会发展的产物，权利是伴随着经济社会文化的发展而不断扩大和增长的，并非与生俱来，也不是单纯靠政治斗争争取来的，权利在本质上是历史的、相对的。人们只有在具备了条件的情况下，才有可能享有相应的权利。中国主张要随着经济、社会和文化的进步，逐步地发展和扩大人民的权利，逐步提高人民享有各种经济、政治、社会和文化权利的质量。
第四，在民主政治建设和政治体制改革中，采取问题推动和试点推进的策略。
采取正确的策略进行民主政治建设和政治体制改革至关重要。经过多年的反复探索，中国形成了以问题推动改革和通过试点推进改革的重要经验，成为推进民主政治建设所采取的基本策略。
民主政治建设和政治体制改革是浩繁的社会工程。从比较理想的状态设想，民主政治和体制改革应预先进行准备和计划，然后付诸实行。这也被称为“顶层设计”。但是从现实情况看，在政治建设领域实施顶层设计所需要的条件往往是难以满足的。顶层设计需要经验积累和理论准备，顶层设计的基础是具有足够的同一领域的经验和在一定经验基础上形成科学理论。但在社会领域，尤其是在政治领域，实践对象的重复性低，又不能像自然科学和工程学那样人为制造相似环境进行实验。在政治建设领域中进行顶层设计并加以实施，并非完全不可能，历史上亦有先例，如法国大革命后的《人权法案》，美国独立建国后创制的美国宪政体制，中华人民共和国成立后以人民代表大会为代表的新中国的一系列政治制度等。这些都是人类政治发展是上重要的关于政治制度的“顶层设计”和实施，但它们都具有不可或缺的重要历史机遇，这就是社会革命开辟的历史新起点和发展新空间。政治制度的顶层设计往往产生于新旧制度更替的革命年代。而改革与革命不同，改革是在原有基础上的变动与完善，不是“推倒重来”。改革是继承了原有制度中的众多既定因素，是在现有基础上的变革。因此，改革必须面对既有的制度、既定的格局等因素，被束缚于客观的规定性之中，而不能完全按照主观行事。形象地说，革命好似“新区开发”，而改革好似“旧城改造”。与革命时代不同，改革时代的“顶层设计”是罕见和困难的。
改革开放以来，中国政治体制改革策略被形象地称为“摸着石头过河”，即从实践中的问题出发而不是从观念出发，是通过实验分散进行而不是轻易采取“一揽子”方案。所谓从问题出发，是将改革的起点设定于具体问题，从现象入手。现象大于本质。改革从现象入手不会偏离事物本质，而是在尚未认识事物本质的情况下，圈定本质的范围，由表及里、由浅入深地进行改革的尝试，通过部分地解决问题，从量的积累到质的改变。
改革必须尽可能地通过实验、试点，逐步推广。这也是中国改革和民主建设一项重要的、成功的策略。政治体制改革和推进民主政治具有高度的风险和重大责任，政治体制改革一旦失误，后果严重甚至难以补救。当然，改革不可能没有风险，任何改革都必然要面对风险，但政治体制改革不能冒没有退路的风险，不能冒后果不可挽回的风险。政治体制改革一旦遭遇重大挫折甚至全面失败，国家和人民就要承受不可弥补的损失，几代人的生活就有可能被毁坏。这种风险是任何负责任的政党、政府和政治领导人不应当也不可能承受的。因改革失误和失败导致国家解体、人民遭殃的惨痛教训在世界上并非没有先例，苏联的改革与崩溃可谓殷鉴不远。因此，政治体制改革必须规避可能导致政权与国家倾覆的风险。政治体制改革的所有设想、方案和实验，都必须遵守“退路原则”，应预先进行风险评估，提前准备退回预案，以作为风险防范的重要措施。而民主建设和政治体制改革要经过试点加以实施和推进的目的之一，就在于分散风险。试点可以规避整体风险，可以规避颠覆性风险。改革难免失误，只要在一定范围内则可以承受。失败和失误是探索和认识的一部分，只要不牵动全局，失误或失败会加深对事物规律性的认识，反而有利于找出更加科学、正确的方法。
三
民主有价值与实践之分。民主在价值层面的含义是人民主权，这一点在当今世界获得了广泛共识和普遍的法律确认。在人民主权得到法律确认的条件下，民主就成为一个实践问题。民主作为实践问题，意味着寻求和建立实现人民主权的民主形式、政治制度。然而，无论历史还是现实之中，无论在西方还是第三世界，探索和建立适合需要的民主形式都非一帆风顺。在实现人民主权的共识和政治正确性之下，具体的民主形式探索、选择和建立，要受到诸多历史与实现条件的制约。纵观世界民主政治发展的历史，各国民主之路无不犹如群山之中一条狭路，蜿蜒曲折，坎坷前行。
在可以预见到的未来，由于工业化发展的阶段性等诸多历史与现实条件制约，中国民主建设不能采取扩大竞争性选举的策略，这是中国民主政治建设和政治体制改革在未来长时期中都要面对的一个重要限制性因素。在这样的历史性的约束条件之下，中国的民主建设只能采取积极稳妥地扩大和推进有序政治参与、重点发展民主协商以及建立、完善权力制约和监督体系的总体策略。
第一，分层次扩大有序政治参与。
政治参与是民主政治的一项重要内容。在我国的民主政治实践中政治参与占有重要地位，是人民群众在共产党领导下实现当家作主的民主权利的重要途径。我国的政治参与的主要途径是政策性参与，即通过民意征询系统，把国家的法律与政策建立在征询和反映人民群众意愿基础之上，通过征询人民群众的意愿使党的执政方略和各级政权的法律法规、政策能够准确地反映和代表各族人民的根本利益。实行分层次的政治参与是保证政治参与的有序性的关键。在现代的民主形式之下，即间接民主政治实践中要处理的一个基本关系是“精英”与“群众”的关系问题。民主的题中应有之义是人民群众的政治参与，但由于信息不对称、经验不对称以及利益局限性，客观上限制了人民群众进行政治参与的能力与范围。分层次政治参与方式是克服和超越群众参与局限性的根本方法。所谓分层次参与是以利益相关性、信息充分性和责任连带性为标准设计和确定政治参与的主体、对象和方式。区分不同的政治事务，以利益相关程度、信息掌握程度和责任连带程度为尺度，引导相关性强的群体及代表进行分层次的政治参与，而不是不分层次、不看对象的所谓全面的政治参与。这样做既从总体上保证了人民群众参与国家政治生活的权利，又可以防止无序参与带来的无效与混乱。
第二，推进协商民主，提高协商民主质量。
党的十八大正式提出中国式的协商民主概念，提出完善协商民主制度和工作机制，把推进协商民主广泛、多层、制度化发展作为未来中国民主政治建设的重点。发展协商民主，需要进一步扩大协商民主范围，推进民主协商的体制化、制度化。提升协商民主的质量是未来中国协商民主发展的关键问题。在未来发展中国式的协商民主中，社情民意的客观、准确、全面的发现和反应机制是发展协商民主，提升协商民主质量的重要相关制度，应纳入中国民主政治建设的议事日程。协商民主较之选举民主，其表达机制相对薄弱。因此，在重点发展协商民主的背景下，加速建设中国的社情民意调查系统就显得十分必要。当前我国社情民意调查工作存在缺陷和不足，尚未建立起专业、系统和完善的社情民意调查系统，由此导致协商民主的基础并不牢固。在这方面，我国应广泛学习借鉴国外相关经验，结合本国国情和现实需要，加快建立和完善专业化的社情民意调查机构和体系，特别是应当建立相对独立的专业化、职业化的民意调查机构，以促进协商民主质量的提高。
第三，建设和加强权力制约和民主监督体系。
权力制约与民主监督在现阶段不以扩大竞争性选举为民主建设策略选项的条件下，具有更加重要的地位和作用。人类的长期政治实践表明，权力制衡作为一项防止权力蜕化、保障权力性质的基本措施是有效和可靠的。权力制衡属于人类政治文明的优秀成果，是一种在民主政治体制下的普遍适用的原则。权力制衡的基本原理是相同或相似的权力主体间的相互监督和制约，而民主监督的基本原理是授权者或被代表的主体对于委托者或代理人的监督和制约。权力制衡和民主监督是两个性质不同、功能相近的制约与监督政治权力的管理机制，在未来民主建设都需要进一步加强。
所谓“把权力关进制度的笼子”，核心思想是建设和完善制度性的权力制约体系。在我国未来的政治体制改革中，应沿着分类、分层、分级建立权力制约机制的方式推进权力制约体系的建设。所谓“分类”，是分别在党委、政府、人大、司法等主要权力机关之中首先建立完善的内部权力制约机制。所谓“分层”，是区别中央和地方以及部门，根据条件和需要建立各具特色的权力制衡机制。所谓“分级”，由于中国当前所处发展阶段以及处于当前发展阶段的政治制度历史的限定原因，中国的政治权力将长期处于相对集中的形态，因此，中国政治体系中的权力制衡机制并非均衡和均质的，处于权力不同层级上的制衡机制应有所区别。
在缺乏竞争性选举的民主形式类型中，民主监督的地位和作用更加突出。特别是在我国实行社会主义市场经济的条件下，民主监督作为一种重要的民主政治形式更是不可或缺的。民主监督是保障人民赋予执政党、国家权力机关和政府机关的各项权力不变质，保证权为民所用、利为民所谋的根本方法。从一定意义上讲，民主监督是保障现阶段我国民主政治发展正确方向的关键因素之一。只有实行有效的民主监督，其他的民主形式才能真正发挥效力；进一步讲，只有实行和加强有效的民主监督，我国社会主义民主政治的性质才能得到真正体现。因此，民主监督是现阶段中国特色社会主义民主政治建设需要大力加强的重要领域。（作者：房宁，中国社会科学院政治学研究所）
（来源于：《红旗文稿》 2014年3月25日）
全面深化改革必须坚持正确的方法论
——深入学习习近平同志关于全面深化改革的重要论述
习近平同志十分重视改革的方法问题，他说，“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中前进”，并就全面深化改革的方法论作了一系列重要论述。在改革进入攻坚期和深水区的今天，各种矛盾错综复杂。我们只有认真学习领会并在实践中创造性地运用习近平同志有关重要论述，才能以正确的方法推进全面深化改革。
改革要与发展相匹配。这是提出全面深化改革的根据，也是实现“两个一百年”奋斗目标的重要保证。我国持续30多年的快速发展，靠的是改革；当前和今后实现又好又快发展，同样要靠改革。发展出题目，改革做文章，通过改革扫除制约科学发展的体制机制障碍，是实现发展目标的必由之路。离开改革，不可能快速发展；离开全面深化改革，不可能全面协调可持续发展。习近平同志指出，我们必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度的自我完善和发展。改革要同“两个一百年”奋斗目标相适应，实现“两个一百年”奋斗目标要以改革为抓手，要有相应的改革举措。这就要求我们做到发展与改革同时研究、同时部署、同时推进，使二者相互匹配。党的十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”这一总目标同党的十八大确定的“两个一百年”的总任务是一致的。只有形成一整套系统完备、科学规范、运行有效，涵盖社会生活各个领域的制度体系，把我国建设成为社会主义法治国家，实现国家治理体系和治理能力现代化，我国才能真正成为社会主义现代化国家。因此，必须把改革与发展统一起来，在改革与发展的互动中推进中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的历史伟业。
改革要加强顶层设计。重视宏观思考和顶层设计，是习近平同志关于改革的一个重要战略思想。当前我国改革的一个显著特点是：面临的矛盾错综复杂，许多问题牵一发而动全身，必须从大局出发，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。这就要求加强顶层设计，全面推进改革。所谓顶层设计，就是对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制作出统筹设计，加强对各项改革关联性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。党的十八届三中全会《决定》是我们党关于全面深化改革的顶层设计，明确提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了以经济体制改革为重点，包括经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队、党的建设在内的全面深化改革的宏伟蓝图。这一顶层设计同中国特色社会主义五位一体的总布局是一致的，标志着我国改革进入了全面深化的新阶段。适应这种新阶段、新形势、新任务的需要，我们必须增强全局意识，加强宏观思考，提高战略思维能力。
坚持“摸着石头过河”。这是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。不能说“摸着石头过河”只适用于改革初期，现在已经过时了。习近平同志说，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。因此，许多时候要采取试点探索、投石问路的方法，取得了经验，形成了共识，看得很准了，感觉很稳当了，再推开。渐进性改革，就是积小胜为大胜。“顶层设计”同“摸着石头过河”并非不能相容。“顶层设计”是在“摸着石头过河”取得经验的基础上进行的，否则就是闭门造车，不可能是科学的顶层设计；“摸着石头过河”是在“顶层设计”的指引下进行的，否则就会碎片化，难以有效推动全局发展。“摸着石头过河”是以实践为基础的马克思主义认识论的一种通俗表达，其实质就是在实践中试验、探索，在实践中总结经验、坚持真理、修正错误，这是认识的普遍规律。习近平同志说：“要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。”
各项改革要协同有序推进。有了顶层设计，在实施的过程中，还有一个优先顺序、方法步骤问题。改革走到今天，单兵突进不行，畸轻畸重不行，齐头并进也不行，必须全面考量、协调推进，根据实际情况作出有序安排和部署。根据习近平同志的论述，应注意区别三种情况。一是对看准了的改革，要下决心推进，争取早日取得成效。在这样的问题上不要犹豫不决、左顾右盼，否则就会贻误时机。二是对涉及面广泛的改革，要同时推进配套改革，聚合各项相关改革协调推进的正能量。在这样的问题上，不能孤军奋战、顾此失彼，更不能相互掣肘，应有综合配套措施，联合攻关。三是对看得还不那么准、但又必须取得突破的改革，可以先进行试点，摸着石头过河，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，在实践中开创新路，取得经验后再推开。在这样的问题上，不能盲目冒进，而应坚持试验和试点，取得经验再推开。总之，应根据情况，区别对待，协同有序推进各项改革。
理解和执行各项改革政策要讲辩证法。习近平同志指出，学习贯彻十八届三中全会精神，要防止一知半解、断章取义、生搬硬套，要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系，既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部，既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。这里把整体与部分、过程与阶段、顶层与基层、统一性与多样性等的辩证关系运用于改革实践，有很强的指导意义。辩证法的实质是对立统一，反对任何一种片面性，不能只知其一、不知其二。按照辩证法办事，要学会讲两句话，既要讲充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，又要讲更好发挥政府作用；既要讲分好蛋糕，又要讲做大蛋糕；既要讲积极发展混合所有制经济，又要讲推动国有企业完善现代企业制度；既要讲允许农村集体土地有序流转，又要讲长期稳定农村家庭联产承包责任制；如此等等。总之，应学会在对立中把握统一、在统一中把握对立。
着眼于维护公平正义和增进人民福祉。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨、执政的根本理念、发展的根本目的，也是改革的根本原则。党的十八届三中全会《决定》指出，全面深化改革“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。习近平同志指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这要体现在一切实际工作中，包括体现在改革实践中。要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，切实把人民利益实现好、维护好、发展好。对涉及群众切身利益的重大决策，要认真进行社会风险评估，充分听取群众意见和建议，充分考虑群众的承受能力。“在前进道路上，我们一定要坚持从维护最广大人民根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”能否做到这一点、做好这一点，应该成为衡量改革是否成功以及在多大程度上成功的根本标准。
继续解放思想。全面深化改革的过程，也是不断解放思想的过程。习近平同志说：“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。”他特别强调，在当前全面深化改革的实践中，一些思想观念的障碍往往不是来自体制外，而是来自体制内。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。因此，一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出全面深化改革的具体举措。搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险，只要经过充分论证和评估，只要符合实际，必须做的就要大胆去做，在实践中不断总结经验、坚持真理、修正错误，在实践中不断开辟认识真理的道路。
关键在于落实。习近平同志多次谈到，空谈误国，实干兴邦。这是马克思主义实践论的真理，也是古今中外历史经验的总结。习近平同志强调，制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件，“要防止徒陈空文、等待观望、急功近利，必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓实、再抓实。”他又说，一分部署，九分落实。抓落实是领导工作中极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员干部世界观正确与否和党性强不强的重要标志。所谓落实，就是把中央精神落实到实践中去、落实到基层中去、落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动，以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。实践证明，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓，一定要在求实、务实、落实上下功夫。这就要求把中央精神同本地区、本部门的实际结合起来，使之具体化、项目化、责任化；力戒从原则到原则、从会议到会议，反对一切形式主义和表面文章。要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持不懈地抓下去，言必行、行必果，务必抓出成效。（作者：杨春贵，中共中央党校原副校长）
（来源于：《人民日报》2014年3月25日第7版）
发挥新媒体密切党群关系的便捷作用
伴随着新媒体的出现及其迅猛发展，密切党群关系也更加便捷。新媒体凭其及时便捷的独特优势为深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动，密切党群关系带来了新机遇，开辟了新天地。诚然，新媒体是一把“双刃剑”，机遇与挑战并存。党员干部如何兴利除弊，正确发挥新媒体的便捷作用来切实密切党群关系已成为一个新课题。
新媒体为党群之间互动交流打开便捷之门
互联网社会是现实社会的真实写照。新媒体因其匿名、快捷、低成本等特点激发了群众的政治参与热情，日趋成为展现民意的基本工具之一。它为党了解社情民意提供了畅通渠道，为党整合民意提供了有效平台，方便了党群之间的互动交流。从一定意义上讲，新媒体平台能够更好地反映人民大众的心声，成为汇集社会问题的晴雨表，也是社会道德风尚的风向标。方便快捷的新媒体凭借其扁平化的优势，为党群之间的交流沟通打开了“政情下达”、 “民情上传”的便捷之门，可以在对话交流中凝结社会共识，拉近党群距离，密切党群关系。
丰富多样化的新媒体为党群沟通搭建了多种信息平台。如在许多官方网站上，通过开设互动交流平台（领导信箱、社区论坛、网友之声、政务微博和留言板等），来获取社情民意，主动回应群众关切问题，受到广大人民群众的广泛欢迎。比如，人民网“地方领导留言板”自2006年开办以来，影响力随着中国互联网的飞速发展而持续保持增高态势。截至目前，累计已有52位省委书记省长、400多位地市级一把手、1000多位县级领导对网友留言做出公开回复，涉及全国内地31个省区市中的30个，被群众亲切地称为“社情民意的集散地、亲民爱民的回音壁”。另外，许多党员干部运用新媒体载体（个人网站、聊天室、微博和微信等）形式，与群众平等而积极的互动，倾听群众的所思、所想、所盼，体察民情、了解民意，推动网上网下对接，主动回应社会关切问题。这些有益尝试不仅塑造了党员干部亲民爱民的良好形象，同时也进一步密切了党群关系。
新媒体为党教育引导群众搭建方便之台
迅猛发展的新媒体，凭借其方便快捷之优势，有效弥补了传统的思想政治工作因受时间、地点的限制而导致时效性相对较差的缺憾，为党教育引导群众搭建了新舞台，逐渐成为党的舆论宣传工作的重要阵地。借助先进的传播技术，集文字、视频、图片、音频等于一体，新媒体运用多样化的信息传播方式，及时进行信息传播，这不仅让群众方便快捷地第一时间感知党的大政方针政策，同时也增加了党在人民群众心目中的亲和力和感染力。新媒体的出现及运用，打破了以“说教”、“灌输”为主的传统宣传教育方式，促成了受教育者从被动学习到主动学习、从传统“说教”到自由浏览，从被动接受到主动参的现实转变，大大激发了受教育者的学习主动性，从而有效提升了宣传教育培训的效果。通过运用丰富多样的新媒体宣传报道形式（文字、图片、音频、视频、动画等）和思想政治教育手段（网上直播、在线交流、信息检索、信息群发等），在与群众互动交流中，让党的声音能够及时有效地传播，比如《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布后，人民网、新华网、光明网、央视网等中央重点新闻网站第一时间开辟“十八届三中全会”专题，通过多种形式聚焦改革，对《决定》进行解读。还有今年3月两会期间，官方首次启用视频新媒体播报平台，通过“秒拍”方式，实时全面报道两会等，都取得了极佳的宣传教育效果。
在“一键知天下”的今天，不仅要靠舆论导向的正确性和坚定性，同时还要靠舆论引导的有效性以及公信力来获得社会公众的认可。今年2月27日，习近平同志在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出，做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。这为党员干部做好舆论引导工作指明了方向。
为更好地运用新媒体平台做好群众的教育引导工作，切实密切党群关系，广大党员干部要在以下几个方面做足功夫，积极抢占舆论引导的“制高点”：一要建立健全法律法规，规范信息传播秩序。进一步加强对新媒体的管理和网络舆论立法工作已刻不容缓；二要提升网络媒介素养，强化危机公关能力。网络舆情事件引导的有效方法是提升公众的网络媒介素养和强化政府官员的危机公关能力；三要加强媒体正向联动，形成舆论引导合力。网络媒体和传统媒体的有机融合与互动，有利于真实民意的表达，助推事件的发展，促成政民之间的和谐。四要注重正面舆论导向，强化主流舆论权威。运用权威的舆论来引导网民和化解情绪，形成积极、健康、有序的主流舆论。五要研判网络舆论性质，着重引导特殊舆论。加强舆情监控，研判网络舆论性质，有针对性地对社会热点、突发事件和社会思潮的舆论进行引导。
新媒体为健全群众监督机制铸造锐利之器
迅猛发展的新媒体，在改变信息传播传递方式的同时，凭借其方便快捷的特性也在改变着群众的监督方式和机制。新媒体为群众行使监督权打造了一把新利器——新媒体信息监督平台，让网络成为现实各种监督力量共享平台。人们可以运用官方网站举报和民间网络（微博、微信等）等渠道曝光，对权力运行、社会热点问题以及党员干部作风等进行监督，行使自己的知情权和监督权。据人民网与人民日报2009年“网络监督”联合调查结果显示，在2505名被调查对象中，87.9%的网友非常关注网络监督，绝大网友（93.3%）当遇到社会不良现象时，都会选择网络曝光。显而易见，新媒体使监督主体真正实现了从媒体向公众的现实回归，并促进自由而开放的监督环境的生成。
凭借高安全、低成本的独特优势，新媒体公众舆论平台渐已成为众声沸腾的舆论场，它不仅是传统媒体的有益补充和延伸，也是舆论监督的有效载体、群众监督的具体形式。首先，网络监督成为反腐败的重要力量。运用异常迅捷的传播速度为武器，新媒体正在编织一张疏而不漏的反腐大网。2013年4月19日，以人民网为代表的国内数十家主要网站均在首页开设网络监督专区，同年9月2日，中央纪委监察部网站正式开通，它的开通标志着中国反腐进入新媒体时代。网络反腐架起了与群众沟通、鼓励群众敢于“说真话”的桥梁。网络监督的舆论优势使政府部门的办案效率大大提升。特别值得一提的是，十八大后，因网友曝光，纪委查实，在短时间内一批官员相继落马，这足以显示出网络监督在反腐倡廉中的强大威力。其次，网络监督提高了政府决策的科学化和民主化。政府借助新媒体平台吸收到不同阶层和群体的意见，通过吸纳群众智慧，掌握“民生”命脉，为制定出得民心，顺民意的科学化决策提供了重要参考依据。另外，网络监督还有助于推动官民互动。在网络监督中，针对公众反映的各类事件，通过新媒体平台，政府及时公布处理结果。同时，帮助群众答疑解惑，随时接收群众监督，从而有效推动了政府与民众的“零距离”互动交流，密切了党群关系。（作者：宋学来，哈尔滨市委党校党史党建教研部副教授）
（来源于：《红旗文稿》 2014/06）
