山东大学党委宣传部
山东大学教职工理论学习重点和参考资料
2013年第17期
党委宣传部
2013年12月16日
理论学习重点
1、中共中央政治局常委听取联系点省区群众路线教育实践活动总体情况汇报时的重要指示精神
2、习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时的讲话精神
3、习近平、李克强分别就南水北调东线一期工程正式通水作出的重要指示和批示精神
4、李克强在上海合作组织成员国总理第十二次会议上的讲话
5、全国政协12月５日双周协商座谈会重要精神
6、刘云山11月19日在学习贯彻党的十八届三中全会精神中央宣讲团动员会上的讲话精神
7、李守信在主持山东大学党委中心组理论学习（扩大）会议暨领导干部专题报告会时的讲话精神
8、李守信、张荣在山东大学党委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会情况通报会上的讲话精神
9、张荣在12月10日主持召开部分专家学者座谈会时的讲话精神
学习参考资料
1．习近平在主持中共中央政治局第十一次集体学习时的讲话精神
2．李克强在上海合作组织成员国总理第十二次会议上的讲话
3．刘云山在学习贯彻党的十八届三中全会精神中央宣讲团动员会上的讲话精神
1. 人民日报评论员：坚定信心，凝聚共识，奋力前行
2. 人民日报评论员：行动最有说服力
3. 人民日报评论员：一分部署，九分落实
4、人民日报评论员：实现伟大奋斗目标的基本遵循
1. 全面深化改革必须高举中国特色社会主义伟大旗帜
2. 为民务实清廉：群众路线的时代内涵
3. 怎样认识改革开放前后两个历史时期？
习近平：推动全党学习和掌握历史唯物主义
——习近平在中央政治局第十一次集体学习时的讲话精神
新华网北京12月4日电 中共中央政治局12月3日下午就历史唯物主义基本原理和方法论进行第十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推动全党学习历史唯物主义基本原理和方法论，更好认识国情，更好认识党和国家事业发展大势，更好认识历史发展规律，更加能动地推进各项工作。
中国人民大学郭湛教授、中央党校韩庆祥教授就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。
中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。
习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展一般规律，在当今时代依然有着强大生命力，依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器。我们党自成立起就高度重视在思想上建党，其中十分重要的一条就是坚持用马克思主义哲学教育和武装全党。学哲学、用哲学，是我们党的一个好传统。
习近平强调，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党运用历史唯物主义，系统、具体、历史地分析中国社会运动及其发展规律，在认识世界和改造世界过程中不断把握规律、积极运用规律，推动党和人民事业取得了一个又一个胜利。历史和现实都表明，只有坚持历史唯物主义，我们才能不断把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，不断开辟当代中国马克思主义发展新境界。
习近平指出，社会存在决定社会意识。我们党现阶段提出和实施的理论和路线方针政策，之所以正确，就是因为它们都是以我国现时代的社会存在为基础的。党的十八届三中全会对我国全面深化改革作出了总体部署，是从我国现在的社会存在出发的，即从我国现在的社会物质条件的总和出发的，也就是从我国基本国情和发展要求出发的。
习近平强调，要学习和掌握社会基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性。只有把生产力和生产关系的矛盾运动同经济基础和上层建筑的矛盾运动结合起来观察，把社会基本矛盾作为一个整体来观察，才能全面把握整个社会的基本面貌和发展方向。坚持和发展中国特色社会主义，必须不断适应社会生产力发展调整生产关系，不断适应经济基础发展完善上层建筑。我们提出进行全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。社会基本矛盾总是不断发展的，所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。改革开放只有进行时、没有完成时，这是历史唯物主义态度。
习近平指出，要学习和掌握物质生产是社会生活的基础的观点，准确把握全面深化改革的重大关系。生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素。社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力。在全面深化改革中，我们要坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动我国社会生产力不断向前发展，推动实现物的不断丰富和人的全面发展的统一。物质生产是社会历史发展的决定性因素，但上层建筑也可以反作用于经济基础，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间有着作用和反作用的现实过程，并不是单线式的简单决定和被决定逻辑。我们提出全面深化改革的方案，是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。只有既解决好生产关系中不适应的问题，又解决好上层建筑中不适应的问题，这样才能产生综合效应。同时，只有紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革，以解放和发展社会生产力为改革提供强大牵引，才能更好推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应。
习近平强调，要学习和掌握人民群众是历史创造者的观点，紧紧依靠人民推进改革。人民是历史的创造者。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此改革才能大有作为。要处理好尊重客观规律和发挥主观能动性的关系。要坚持一切从实际出发，按照客观规律办事，一张蓝图抓到底，抓好打基础利长远的工作。同时，要鼓励地方、基层、群众大胆探索、先行先试，勇于推进理论和实践创新，不断深化对改革规律的认识。
习近平指出，我们党在中国这样一个有着13亿人口的大国执政，面对着十分复杂的国内外环境，肩负着繁重的执政使命，如果缺乏理论思维的有力支撑，是难以战胜各种风险和困难的，也是难以不断前进的。党的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领，坚定理想信念，坚持正确政治方向，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力，团结带领人民不断书写改革开放历史新篇章。
（来源于：新华网 2013年12月4日）
李克强在上海合作组织成员国总理第十二次
会议上的讲话
（2013年11月29日，塔什干）
国务院总理 李克强
尊敬的米尔济亚耶夫总理先生，
尊敬的各位同事：
很高兴来到塔什干出席上海合作组织成员国总理第十二次会议。感谢乌兹别克斯坦政府为本次会议所做的周到安排。
上海合作组织成立12年来，一直奉行互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。正是在这种精神的传承下，上海合作组织12年来在诸多领域的合作取得重要成就。
当今世界，政治经济形势发生复杂深刻变化。我们在变化中要保持传统，坚持原则，也要拓展合作方式，共同迎接挑战。我们要落实好今年9月比什凯克元首峰会达成的共识，积极作为，打造安全、便利、互惠和绿色的发展环境，推动本地区加快发展，造福各国人民。为此，我提几点建议：
第一，深化安全合作。任何一个国家和地区，没有安全，就没有发展。打击恐怖活动是各国的共同利益，也是共同责任。各方应把打击恐怖活动和禁毒作为当前安全合作的重点，同时尽快赋予上合组织反恐怖机构禁毒职能。毒品的危害不仅是当前的，更是长远的。我们需要提高综合安全能力，提供更好的安全保障。
第二，加快道路互联互通。各成员国都在“丝绸之路经济带”上。各方深化务实合作，互联互通是基础。各方已就《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》基本达成一致，应抓紧解决技术层面的问题，力争尽快签署。希望各方积极参与新亚欧大陆桥和渝新欧国际铁路联运通道建设，进一步畅通从东到西的大通道，促进物畅其流。中方愿在技术、装备以及融资等方面给予支持。
第三，促进贸易和投资便利化。各成员国应在通关、检验检疫等方面简化手续，降低关税，消除贸易壁垒，创造条件实现上海合作组织框架内的自由贸易。当前，全球贸易一体化和许多区域一体化进程都在不断加快，作为上海合作组织成员国，应迎头赶上。中国愿在新亚欧大陆桥东端的连云港，为成员国提供物流、仓储服务。中方还愿加强与各国在农畜产品方面的生产与加工合作，扩大进口成员国有优势的产品包括牛羊肉。
第四，加强金融合作。为满足成员国互联互通与产业合作的融资需求，支持重大项目建设，应进一步发挥好上合组织银行联合体的作用。要推进建立上合组织开发银行。加快实现成员国之间的本币结算。中方愿设立面向本组织成员国、观察员国、对话伙伴国等欧亚国家的中国－欧亚经济合作基金，欢迎各方参加。
第五，推进生态和能源合作。各方应共同制定上合组织环境保护合作战略，依托中国－上合组织环境保护中心，建立信息共享平台。完善能源合作机制，做好组建上合组织能源俱乐部的研究和推进工作。在充分关照各方利益的基础上，深化能源领域生产、运输、加工等合作。同时进行核电等新能源方面合作，中方愿为此提供技术、装备和资金等支持。
第六，扩大人文交流。要在尊重文化多样性的基础上，加强人文交流，使各国关系发展达到更高境界，夯实民意基础。中国愿增加面向成员国青年学生的政府奖学金留学生名额，未来5年将为成员国2000名中小学生举办夏令营。成员国旅游资源十分丰富，希望各方加强旅游合作。中方决定在北京建立上合组织活动中心，为本组织开展活动提供便利。
各位同事，我想简要介绍一下中国发展和改革的情况。今年面对经济下行压力一度加大、形势严峻的情况，我们保持定力，稳定政策，坚持既不放松银根、也不增加赤字，而是创新宏观管理方式，大力简政放权，激发市场活力，鼓励民间投资，三季度以来经济运行稳中向好。今年ＧＤＰ增长7.5％左右，ＣＰＩ涨幅控制在3.5％以内等中国经济社会发展的主要预期目标完全能够实现，这也为明年经济发展、为中国经济长期增长和持续健康发展提供了新的经验、打下了良好基础。
不久前召开的中国共产党十八届三中全会对中国全面深化改革作出重要部署。中国将进一步深化经济体制改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府的作用；进一步扩大对外开放，尤其是扩大向西开放。把中国的事情办好是对世界的重要贡献，中国采取的措施是对中国也是对世界负责任。我们愿与各国共享彼此发展带来的新机遇，共创上合组织美好的明天！
谢谢大家。
（来源于：新华网 2013年11月30日）
刘云山在学习贯彻党的十八届三中全会精神
中央宣讲团动员会上的讲话
为推动学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，中央决定，由中宣部会同有关部门组成中央宣讲团到全国各地进行宣讲。习近平总书记作出重要批示，对以宣讲的形式宣传阐释全会精神给予肯定，对如何开展好宣讲提出明确要求，为做好宣讲工作提供了重要指导和遵循。要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，把面向基层的宣讲工作安排好组织好，真正使全会精神深入人心。
一、充分认识党的十八届三中全会的重大意义，增强做好宣讲工作的责任感使命感
党的十八届三中全会是在全面建成小康社会决定性阶段召开的重要会议。现在，我们党和国家已经站在了一个新的历史起点上，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国经济社会发展正面临着一系列突出矛盾和问题。破解发展难题、化解来自各方面的风险挑战，掌握发展的主动权、赢得发展的新优势，根本动力在改革，根本出路也在改革。应当说，经过35年不平凡历程，我国改革已进入攻坚期和深水区，到了一个新的重要关头，以什么样的态度对待改革，朝着什么样的方向推进改革，按照什么样的步骤实施改革，考验的是我们党的决心、智慧和能力。党的十八届三中全会落实十八大要求，重点研究和部署全面深化改革问题，这是我们党立足当前、面向未来作出的主动选择，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜的鲜明立场和坚定决心。
这次全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），在改革理论上有一系列重大创新，在改革政策上有一系列重大突破，研究部署改革的力度、广度、深度都是空前的。就力度来说，《决定》对全面深化改革作出了总动员、总部署，既明确了改革的路线图，又确定了“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的时间表；就广度来说，《决定》部署的改革不是单项的改革，而是全面的改革，是五位一体的改革，还有国防和军队改革、党的建设制度改革，实际上是把伟大事业和伟大工程都包括在内的改革；就深度来说，《决定》提出的全面深化改革，涉及深层次矛盾和问题，需要涉险滩、啃硬骨头、破瓶颈，需要突破利益固化的藩篱，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度一点都不亚于30多年前。完全可以说，《决定》是我们党和国家历史上第一个全面深化改革的文件，是指导当前和今后一个时期我国改革发展的行动纲领。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，总揽党和国家发展大势和战略全局，深刻阐述了全面深化改革的重大理论和实践问题，以一系列新的思想观点升华了我们党对全面深化改革的认识，为凝聚改革共识、形成改革合力提供了强有力的思想武器。如果说《决定》是全面深化改革的蓝图和纲领，那么习近平总书记重要讲话就是动员令和方法论。贯彻落实好《决定》和讲话精神，把我国改革开放伟大事业继续不断推向前进，必将使我们党和国家事业焕发出新的勃勃生机，必将对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦产生深远影响。
学习好、宣传好、贯彻好十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。实践经验证明，每逢中央重大决策，组织开展宣讲活动，对于把中央决策及时宣传到群众中去，具有重要意义。组织好宣讲活动，是推动全会精神走进群众、兴起学习宣传贯彻热潮的迫切需要，是凝聚改革共识、把全会提出的各项任务落到实处的迫切需要。现在，各地各部门和广大干部群众正在通过各种形式，认真学习领会全会精神，普遍期待对全会一系列新思想、新观点、新论断进行深入浅出的解读。广大干部群众对改革的一系列重大问题十分关心，有的还存在这样那样的疑虑，确实有必要面对面地向干部群众讲清楚我们的改革为什么改、改什么、怎么改，这样才能在深化改革上找到最大公约数，调动起各个方面支持改革、参与改革的积极性主动性。组织中央宣讲团成员到全国各地进行示范性宣讲，有利于推动全会精神更好走进基层、走进群众，有利于营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。宣讲团的同志们一定要深化思想认识、提高行动自觉，增强责任感使命感，以饱满的政治热情做好宣讲工作。
二、牢牢把握全会精神的丰富内涵、核心要义，全面准确、科学严谨地宣讲全会精神
全会明确提出了全面深化改革的指导思想和总目标，用“六个紧紧围绕”深刻阐释了改革的顶层设计和总体思路，从四个方面系统总结了35年改革开放的重要经验，从经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革，从国防和军队改革、从党的建设制度改革等方面，具体部署了改革的主要任务和重大举措。全会精神内容十分丰富，开展宣讲一定要领会精神实质、掌握核心要义，做到全面准确、科学严谨。
1.讲清楚党的十八届三中全会和全面深化改革的重大意义。习近平总书记的重要讲话对党的十八届三中全会和全面深化改革的重大意义作出一系列深刻论述。我们开展宣讲，就要紧紧围绕这些论述，把全面深化改革的重要性、必要性、紧迫性讲清楚讲透彻。要深入阐释全会以全面深化改革为主题，充分体现了我们党坚定不移推进改革开放的高度自觉；深入阐释改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；深入阐释改革开放取得的历史性成就，讲清楚正是由于改革开放，中国才有今天的大好局面，才有在国际上举足轻重的地位，才有今天整个民族的自信心自豪感；深入阐释实现十八大提出的宏伟目标和历史任务，深入推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，必须全面深化改革。总之，要通过深入宣讲，引导广大干部群众充分认识党的十八届三中全会的历史地位和深远影响，充分认识全面深化改革对于坚持和发展中国特色社会主义的重大意义，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，增强全面深化改革的自觉性、坚定性。
2.讲清楚全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则。全会提出的全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则，是改革开放和社会主义现代化建设实践探索的基本结论，是对中国特色社会主义的丰富和发展。要牢牢把握全面深化改革的总目标，深入阐释如何完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现党、国家、社会各方面事务治理的制度化、规范化、程序化；牢牢把握全面深化改革的总开关和目的，深入阐释如何引导和推动进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力；牢牢把握全面深化改革的主要任务，深入阐释如何坚持以经济体制改革为重点、牵引和带动其他各领域的改革，使各方面改革协同推进、形成合力；牢牢把握社会主义市场经济改革方向，深入阐释如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；牢牢把握全面深化改革的出发点和落脚点，深入阐释如何促进公平正义、增进人民福祉，更好地通过创新制度安排保障人民平等参与、平等发展权利；牢牢把握全面深化改革的依靠力量，深入阐释如何坚持以人为本、以民为本，同人民一道把改革推向前进。总之，要通过深入宣讲，引导广大干部群众深刻理解全面深化改革的总体要求，扭住目标任务，坚定不移地把改革开放引向深入。
3.讲清楚全面深化改革的重大部署和创新举措。全会立足党和国家全局，对全面深化改革作出一系列新的重大部署。可以说，这些重大部署既抓住了当前我国发展面临的突出问题，又是着眼长远的总体设计和制度安排，体现实践发展的新要求，符合人民群众的新期待。做好宣讲工作，要全面准确宣讲深化经济体制改革，深入解读坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制的新举措新要求；全面准确宣讲深化政治体制改革，深入解读加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系的新举措新要求；全面准确宣讲文化体制改革，深入解读完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系、提高文化开放水平的新举措新要求；全面准确宣讲深化社会体制改革，深入解读推进社会事业改革创新、创新社会治理体制的新举措新要求，深入阐释教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生等人民群众关注的热点问题；全面准确宣讲深化生态文明体制改革，深入解读健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制的新举措新要求。总之，要通过深入宣讲，引导广大干部群众深刻认识和认真落实这些重大部署，全面深化各领域的体制改革，确保在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，实现全会提出的全面深化改革的目标任务。
4.讲清楚全面深化改革的根本保证。我们党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于我们党，取决于党的领导水平。全会强调，必须加强和改善党对全面深化改革的领导，完善党的领导体制和执政方式，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。做好宣讲工作，就要深入阐释如何完善党的领导体制和执政方式，不断提高把握和运用市场经济规律能力，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平；深入阐释如何创新基层党建工作方式，健全党的基层组织体系，在全面深化改革中更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；深入阐释如何坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，培养造就更多党和人民需要的好干部，建立健全集聚人才的体制机制，让各类人才都有施展才华的广阔天地；深入阐释如何坚持用制度管权管事管人，建立科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新，健全反腐倡廉法规制度体系，更好地把权力关进制度的笼子。总之，要通过深入宣讲，引导各级党组织和广大党员干部深刻认识改革进程中加强党的领导、推进自身建设的重要性紧迫性，以党的制度建设改革为动力，不断提高党的建设科学化水平，确保党始终成为全面深化改革的坚强领导核心。
5.讲清楚贯彻落实党的十八届三中全会精神的要求。习近平总书记的重要讲话就贯彻落实全会精神提出明确要求，既包括思想认识、思想观念要求，又包括改革方向、改革方法要求，对于我们落实全会精神、完成改革目标任务具有重要指导意义。做好宣讲工作，要认真落实这些重要要求，深入阐释全面深化改革必须牢牢把握正确方向，引导党员干部始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路；深入阐释全面深化改革必须大胆探索实践，引导党员干部认识到只要有利于解放和发展社会生产力，只要有利于推动经济社会持续健康发展，只要有利于实现好维护好发展好最广大人民根本利益，只要有利于巩固党的执政基础和执政地位，就要大胆地试、大胆地闯，坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合，确保改革积极稳妥、健康有序推进；深入阐释全面深化改革必须注重统筹协调，引导各地区各部门整体推进各领域各环节的改革，注重各项改革举措的关联性、耦合性，加强不同时期、不同方面改革的配套和衔接，着力提高改革的整体效果；深入阐释全面深化改革必须加强组织领导，引导各地区各部门结合本地区本部门实际研究制定深化改革具体方案，狠抓工作落实，对认准的改革目标，一张好的蓝图干到底。总之，要通过深入宣讲，引导广大党员干部特别是各级领导干部保持清醒头脑、增强战略定力，拿出自我革新的改革勇气，掌握科学有效的改革方法，坚持脚踏实地、真抓实干，以优良作风开创全面深化改革的新局面。
三、坚持高质量高水平，圆满完成全会精神的宣讲任务
宣讲好党的十八届三中全会精神，是一项重大的政治任务，中央的要求很高，群众的期待很高。希望宣讲团的同志们认真总结运用以往的成功经验，既全面准确阐释全会精神，又注意宣讲艺术，用一场场精彩的宣讲报告，给人以思想启迪，给人以精神鼓舞。
一要深入领会全会精神。宣讲好全会精神，前提是我们自己要学深、学透。对全会文件特别是习近平总书记重要讲话精神的学习，是一个不断深化、不断提高的过程。宣讲团成员要利用好集体备课的时间，原原本本地学习全会《决定》，学习习近平总书记的重要讲话，细读深读，真正做到了然于胸、融会贯通、运用自如，为宣讲打好坚实基础。
二要准确把握基调导向。全会精神涉及到当前和今后一个时期我国改革的一系列重大理论和实践问题，政治性、政策性很强。要把握好主旋律、主基调，确保宣讲全面、准确、权威，防止片面性、简单化，防止抓住一点、不及其余、本末倒置。要强化导向意识，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，最大限度地统一思想、振奋精神、凝聚力量。
三要回应干部群众关切。全面深化改革的许多政策举措关系到每个人的切身利益，干部群众十分关注，有很多问题要询问，有很多情况想了解。宣讲过程中，要紧紧围绕全会提出的重大举措，重点阐释解读与群众生产生活密切相关的改革措施和惠民政策，把中央的精神讲透彻，把对群众的利益安排说充分，帮助人们深化对全会精神的理解和认同。要注意广泛收集、认真梳理干部群众关注的热点问题，科学阐释、深入分析，既讲清楚是什么、又讲清楚为什么，既讲清楚怎么看、又讲清楚怎么办，解疑释惑、析事明理，引导干部群众理性认识、客观看待，形成推进改革的共识。
四要增强宣讲实际效果。组织这样的宣讲，既要有人听，更要让人听得进，听了之后能够入脑入心、产生共鸣。大家都有这样的体会，做好宣讲的一条重要经验就是具体化，一具体就生动。宣讲过程中，要紧密联系国际国内形势发展变化，联系当地改革生动实践，联系干部群众思想实际，努力做到视野开阔、观点鲜明，言之有物、有的放矢，让人听了解渴、听了受益。要多运用生动事例、翔实数据，多采取面对面互动交流的方式，多讲群众听得懂、听得进的话，做到通俗易懂、深入浅出，努力出新出彩、打动人心，切实增强吸引力感染力。
(本文系中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山2013年11月19日在学习贯彻党的十八届三中全会精神中央宣讲团动员会上的讲话，有删节。)
（来源于：《党建》 2013年12月1日）
人民日报评论员：坚定信心，凝聚共识，奋力前行
—— 一论贯彻落实十八届三中全会精神
本报评论员
十八届三中全会的改革蓝图，如何一步步变为现实？处于攻坚期和深水区的改革大业，怎样积聚奋发向前的动力？随着全面深化改革的集合号响彻中国大地，历史向我们提出了这样的考题。
“学习贯彻党的十八届三中全会精神，重点是坚定信心、凝聚共识、落到实处”。习近平总书记日前在山东考察时强调，必须让全党全社会都理解改革、支持改革、参与改革，汇聚起全面深化改革的强大正能量。当前，摆在全党全国人民面前的首要任务，就是把思想和行动统一到全会精神上来，统一到习近平总书记讲话精神上来。在坚定信心、凝聚共识中，打牢思想基础、增进社会认同、强化民意支撑，汇聚起攻坚克难、奋力前行的改革合力。
必胜的信心、广泛的共识，是当代中国开拓进取的动力，是改革大业走向成功的保证。回望35年光辉历程，每一次重大改革都给党和国家发展注入新的活力、给事业前进增添强大动力，党和人民事业就是在不断深化改革中波浪式向前推进的。历史和现实昭示我们，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。破解发展难题，化解风险挑战，除了深化改革开放，别无他途；释放制度红利、抢占未来发展制高点，只要解放思想大胆实践，功到必成。这是我们必须坚定的信心信念，也是当代中国的最大共识。
改革总是会遇到困难的，没有困难怎么能叫改革？改革开放使我国以世所罕见的速度发展起来，我们从未像今天这样接近实现中华民族伟大复兴的目标。但改革开放只有进行时、没有完成时。解决发展以后面临的难题，不深化改革不行，深化改革力度小了也不行。十八届三中全会以巨大的勇气和智慧，擘画了全面深化改革的蓝图，全党同志必须有把改革蓝图变成现实的信心，要看到硬骨头并不可怕，险滩亦不足畏，只要我们有冒的勇气、闯的劲头，有一往无前的攻坚精神、运筹帷幄的战略定力，就没有翻不过的山、越不过的坎。全党同志务必谨记，无论遇到什么困难，无论出现什么干扰，坚定不移推进改革的信心不能丢，矢志不渝扩大开放的勇气不可泄。
人心齐，泰山移。今天，改革走到一个新的重要关头，从三中全会的各项部署可以看到，我们所进行的是一场触及利益、触动灵魂的深刻革命，必然会遭遇来自方方面面的压力。没有广泛的共识，压力就会成为阻力，改革就难以顺利推进，也难以取得全面成功。面对社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，统筹兼顾各方面利益任务繁重，加大了凝聚改革共识的难度，使得推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。然而，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。越是利益多元、观念多样、思想多变，越要敢于求同存异、解疑释惑，越要善于寻求最大公约数。解开了思想上的扣子，才能迈出实干的步子，从而在思想认识上实现共振，在改革开放上形成聚焦，汇聚起攻坚克难的强大力量。
“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”。改革开放是我们党振奋民心、统一思想、凝聚力量的旗帜，是激发全体人民创造精神和创造活力的火种。把最广大人民的智慧和力量汇聚到深化改革的伟大事业上来，坚定信心，凝聚共识，奋力前行，我们就一定能把三中全会勾画的宏伟蓝图化为中华大地上灿烂的现实，迎来民族复兴的美好前景。
（来源于：《人民日报》 2013年12月2日第1版）
人民日报评论员：行动最有说服力
——二论贯彻落实十八届三中全会精神
对于一个政党来说，提出战略构想是一种能力，落实战略构想是更重要的一种能力。正所谓“一分部署，九分落实”。党的十八届三中全会制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步。现在，人们对文件的评价很高、对改革的期盼很大，越是在这个时候，就越需要把改革蓝图变为现实的能力，就越呼唤求真务实、动真碰硬的改革行动派。
“行动最有说服力。学习贯彻党的十八届三中全会精神，重在结合实际，抓好中央重大改革措施的细化和落实。”习近平总书记日前在山东考察时的重要讲话，指明了当前深化改革的关键所在。我们党领导改革的能力如何？体现在行动上；人民群众对改革的评判如何，体现在行动上。说一千道一万，不如脚踏实地好好干。改革任务一经确定，就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，积跬步至千里。这样的改革，才能真正推动发展。
以实际行动推进改革，要有科学的方法论。行动不等于蛮干和盲动。改革虽然时不我待，但也要讲究方式方法，不能眉毛胡子一把抓。抓好中央重大改革措施的细化落实，做好改革的行动派，就要正确推进改革，坚持改革是社会主义制度自我完善和发展。就要准确推进改革，认真执行中央要求，不要事情还没弄明白就盲目推进。就要有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该尽早推进的不要拖宕，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进。就要协调推进改革，注重改革的关联性和耦合性，把握全局，力争最大综合效益。还要善于把自觉维护中央大政方针的统一性严肃性和因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来。
以实际行动推进改革，需要拿出担当和勇气。行胜于言，但知易行难。今天的许多改革，尤其需要一种无私的勇气、历史的担当，以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识，动员人民群众跟着来、一起干，不断增强人民群众投身改革的积极性和主动性，汇聚起全党全社会都理解改革、支持改革、参与改革的强大合力。
历史是现在与过去之间永无止境的问答交流。从当年邓小平同志强调“不干，半点马列主义也没有”，到今天习近平总书记指出“行动最有说服力”，变化的是改革的历史方位，不变的是共产党人的精神气质。发展需要实干，改革需要行动。思想上追求改革、行动上坚持改革，实干、苦干加巧干，我们就能在行动中把握发展机遇，在行动中破解改革难题，将改革目标转化为实际举措、实际行动、实际成果，赢得属于我们这个时代的新光荣。
（来源于：《 人民日报 》 2013年12月4日第1版）
人民日报评论员：一分部署，九分落实
——三论贯彻落实十八届三中全会精神
本报评论员
“一分部署，九分落实。改革蓝图有了，现在的关键是把蓝图一步步变为现实。”习近平总书记在山东考察时的重要讲话，开宗明义地强调了把改革蓝图变成现实的辩证法，向全党全国人民发出了用真抓实干贯彻全会精神的动员令。
为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实。党的十八届三中全会勾画的改革蓝图，总结了改革成功经验，集中了全党全社会智慧，体现了亿万人民意愿，是破解我国发展面临的矛盾问题、化解来自各方面的风险挑战、推动我国经济社会持续健康发展的科学决策，更是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略部署。然而，制定出一个好文件，只是万里长征走完第一步，关键还在于落实，在于是否能用行动将全会精神转化成改造现实世界的强大力量。
用行动说话，是我们共产党人的优良传统和鲜明品格。回望35年改革历程，每一次重大改革，之所以能转化为推动党和人民事业前进的强大动力，靠的都是果决勇毅的实干行动。提出改革目标，还须以奋斗让目标实现；畅谈民族梦想，还要用实干让梦想成真。正是凭着一往无前的实干，靠着生气勃勃的实践，我们在艰难险阻中开辟了前进的道路，走出了一条中国特色社会主义道路。这就是为什么我们党要一再强调“一个行动胜过一打纲领”、“不干，半点马克思主义都没有”。
能不能深刻领会全会精神、认真落实中央部署，考验全党同志的政治觉悟。全会设定的改革目标是2020年，时间很紧。全党同志要深深懂得，全面深化改革关系党和人民事业前途命运，关系党的执政基础和执政地位。深刻把握全面深化改革这个千载难逢的历史性机遇，深刻领会全面深化改革的精神实质和内在要求，我们才能以变革争取战略主动，用改革激发党和国家生机活力。如果说部署需要花一分力气，落实则需用九分功夫。不落实，再好的蓝图只能是一纸空文，再美的夙愿只能是空中楼阁，再近的目标只能是镜花水月。等待观望，不推不动，不去有重点、有步骤、有秩序抓好全会精神的落实和推进，不去有条不紊地抓好各项改革的具体部署、具体规划、具体要求，改革蓝图就会成“画饼”，人民的愿望就会落空，发展的机遇就会错失，我们就会愧对历史、愧对未来。
任务一经确定，就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，积跬步至千里。三中全会对全面深化改革作出了部署，在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设领域都提出了许多重大改革举措。抓好中央重大改革措施的细化和落实，就要按照习近平总书记要求的，正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革，善于把自觉维护中央大政方针的统一性严肃性和因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来。各级干部一定要抓紧对中央精神融会贯通，紧密结合各自实际，以深入研究解决影响改革发展重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向，创造性地把中央改革部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施，拿出更大决心冲破思想障碍、突破利益藩篱，一鼓作气、善做善成。
改革开放只有进行时、没有完成时，这是历史唯物主义态度；把全面深化改革各项任务落到实处，这是马克思主义品质。以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓落实，奋发有为，开拓进取，我们就一定能让蓝图化为现实，打好全面深化改革这场攻坚战。
（来源于：《人民日报》 2013年12月6日第1版）
人民日报评论员：实现伟大奋斗目标的基本遵循
—— 一论深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神
本报评论员
我们已开启了一个新的历史征程，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这样的新时代，对党和国家事业发展提出了许多新的重大理论和实践问题。敏锐把握这些时代问题并作出科学回答，考验执政党的理论勇气和实践智慧。
党的十八大以来，习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，在许多重要会议、重要活动、重要场合发表了重要讲话。这一系列重要讲话，集中了全党和全国人民智慧，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。这一系列重要讲话，丰富发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。深入学习贯彻讲话精神，对于加快全面建成小康社会步伐、夺取中国特色社会主义新胜利，意义重大而深远。
在新的历史征程上，我们如何坚持和发展中国特色社会主义？如何实现中华民族伟大复兴的中国梦？如何激发全社会的发展动力和创造活力？如何进一步促进经济社会持续健康发展？如何走好中国特色社会主义政治发展道路？如何牢牢把握意识形态工作主动权？如何为我国发展争取良好外部环境？如何确保党始终成为坚强领导核心？习近平总书记的系列讲话，正是围绕这些改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重大问题，进行了内涵丰富、思想深刻、方向明确的论述和阐释。认真学习、深刻领会、切实贯彻好讲话精神，就能够统一思想认识、凝聚奋进力量；把握发展大势、明确前进方向；赢得发展新优势、开创事业新局面；提高党员干部队伍素养、增强驾驭复杂局面能力，把党和人民的事业清醒而坚定地推向前进。
今天，我国发展依然处在重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵、条件正在发生新的变化；我们比以往任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标，但面临的难题更加集中、肩负的任务更加繁重；我们党团结带领人民创造了举世瞩目的成就，但“四大考验”、“四种危险”也十分突出地摆在我们面前。面临复杂形势，面对艰巨任务，我们尤其要把握讲话贯穿的坚定信仰信念这个核心和灵魂，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；把握讲话贯穿的历史担当精神，增强忧患意识、使命意识、进取意识；把握讲话贯穿的真挚为民情怀，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题；把握讲话贯穿的务实思想作风，坚持讲实话、办实事、求实效；把握讲话贯穿的科学思想方法，用以正确地观察分析事物、研究解决改革发展中遇到的难题。这样，我们必定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，穿越“历史的三峡”，迎来坦阔的前程。
一代人有一代人的使命，历史的接力棒已经传到了我们的手中，我们必须勇于负责，敢于担当，为实现“两个一百年”的奋斗目标和亿万人民的中国梦而不懈奋斗，把接力棒稳稳地传下去。全党同志把思想和行动统一到习近平总书记系列讲话精神上来，更好地运用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，更好地担当所肩负的使命，我们所创造的必将是无愧于人民、无愧于历史的新光荣。
（来源于：《人民日报》 2013年12月9日 1 版）
全面深化改革必须高举中国特色社会主义伟大旗帜
我国的改革开放已历时35年。这35年，最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义。我国的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。今后，全面深化改革也必须有方向、有立场、有原则，高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇。中国特色社会主义萌生于、形成于改革开放，也必将更加成熟、更加定型于改革开放。
改革开放使中国特色社会主义伟大事业取得了举世瞩目的伟大成就，为在全面深化改革条件下坚持和发展中国特色社会主义奠定了深厚基础
党的十一届三中全会召开以来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
35年的改革开放实践，极大地激发了全党全国人民的改革意识和坚持发展中国特色社会主义的积极性，为全面深化改革奠定了深厚的思想基础。新时期最鲜明的特点是改革开放。从农村到城市、从经济领域到其他领域，全面改革的进程势不可挡地展开；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开。这场中国历史上从未有过的大改革大开放，改变了中国人民的面貌，改变了社会主义中国的面貌，也改变了中国共产党的面貌。在当代中国，人们对邓小平同志说过的这样一段话有了越来越深切的感受，即“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”。改革开放极大地调动了亿万人民坚持和发展中国特色社会主义的积极性，在改革开放中坚持和发展中国特色社会主义的意识在亿万人民心中深深扎根。
35年的改革开放实践，创造了巨大的物质成就，为在全面深化改革条件下高举中国特色社会主义伟大旗帜奠定了坚实的物质基础。我国国内生产总值从1978年的3645亿元人民币增长到2012年的519万亿元人民币，年均增长98％，从世界第十位提高到第二位。我们依靠自己的力量稳定解决了13亿多人口的吃饭问题。改革开放35年，是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，也是我国城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的时期。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
中国特色社会主义在改革开放中胜利前行的成功实践，为在全面深化改革条件下坚持和发展中国特色社会主义提供了丰富经验
中国特色社会主义的成功实践告诉我们：只有坚持改革开放，中国特色社会主义才能焕发勃勃生机；只有坚持和发展中国特色社会主义，才能保证改革开放的正确方向并取得巨大成就。实践也告诉我们：要做到全面深化改革与坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜并行不悖，必须长期坚持下述4个方面的重要经验。
第一，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革开放的正确方向。35年的实践告诉我们，坚持和发展中国特色社会主义，必须处理好坚持四项基本原则与坚持改革开放的关系。只有既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践，才能使中国特色社会主义站住、站稳，成为充满生机活力的社会主义。
第二，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新。35年的实践告诉我们，只有坚持党的思想路线，才能把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，适应实践的发展，以实践来检验一切，推进各方面的创新，把中国特色社会主义推向前进。
第三，坚持以人为本，依靠人民推动改革，发挥群众首创精神。35年的改革开放实践充分证明，坚持人民主体地位，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，发挥人民主人翁精神，鼓励基层大胆探索、勇于开拓，广泛集纳民智、凝聚民心、激发民力，充分调动人民群众积极性和创造性，是不断夺取中国特色社会主义新胜利最具决定性意义的基本要求。
第四，坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。正确认识和处理改革发展稳定的关系，不仅事关全面深化改革共识的形成和改革动力的增强，而且事关坚持改革的正确方向,事关中国特色社会主义现代化建设的全局，是35年来我们党领导中国特色社会主义事业不断取得成功、铸就辉煌的一条重要经验。实践证明，三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会顺利发展；处理不当，就会吃苦头，付出代价。
坚持和发展中国特色社会主义是全面深化改革的时代要求
党的十八大提出了“中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向”的重要论断，强调要坚定不移走中国特色社会主义道路。这是总结历史、立足现实、着眼未来得出的坚定结论，也是全面深化改革、夺取中国特色社会主义新胜利的关键所在。
全面深化改革必须坚持和发展中国特色社会主义，首先是总结历史得出的结论。我们可以从历史进程、理论和实践成果两个方面来认识这一结论。从历史进程看，中国特色社会主义是经过几代中国共产党人一以贯之、接力探索形成发展起来的。从理论和实践成果看，我们党90多年奋斗、创造、积累的根本成就是中国特色社会主义，包括中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，需要我们倍加珍惜、始终坚持、不断发展。
全面深化改革必须坚持和发展中国特色社会主义，还有充分的现实根据。我们国家在改革开放和社会主义现代化建设新时期能够快速发展，人民生活能够明显改善，综合国力和国际影响力能够显著提高，最根本的是我们始终坚持走中国特色社会主义道路。这已经成为全党和全国人民的共识。
全面深化改革必须坚持和发展中国特色社会主义，也是实现宏伟目标的关键所在。党的十八大报告提出全面建成小康社会新的要求，强调了“两个一百年”的奋斗目标，并斩钉截铁地断言“一定能”实现。这其中的原因不是别的，就是因为我们有中国特色社会主义这面旗帜的指引，有中国特色社会主义这个根本方向，有这样的道路自信、理论自信、制度自信。
历史和现实不仅告诉我们全面深化改革必须坚持和发展中国特色社会主义，而且告诉我们在全面深化改革中坚持和发展中国特色社会主义关键在于坚持把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，走自己的路。在建党90多年特别是新时期35年来的探索和实践中，我们做足了“相结合”这篇文章，走出了自己的社会主义道路。全面深化改革、夺取中国特色社会主义新胜利，关键是要继续坚持“相结合”这个根本方向不动摇。
在全面深化改革中高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须以中国特色社会主义理论体系为指导
中国特色社会主义理论体系是在改革开放35年的接力探索中开创、形成和发展起来的，深刻体现了我们党为解决时代提出的新课题、科学认识和正确应对国际国内形势发展变化的理论思考。中国特色社会主义理论体系是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南，是指导改革开放伟大实践的强大思想武器。
在全面深化改革中坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，一个很重要的问题就是要坚持社会主义初级阶段理论和党的基本路线。社会主义初级阶段理论主要有两个意思：一个是要客观地正确地认识我国现阶段的发展水平；另一个是我们制定的所有方针政策，推进任何方面的改革发展，都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线就是依据这样的基本国情得出的最根本的理论判断，是中国特色社会主义的核心内容。坚持中国特色社会主义的根本方向，最重要的就是始终坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇。
在全面深化改革中坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，另一个很重要的问题就是必须牢牢把握并认真贯彻夺取中国特色社会主义新胜利的八项基本要求。八项基本要求既是历史经验、实践经验的总结，又是针对现实问题、着眼未来提出来的，是中国特色社会主义在理论上的新发展。坚持中国特色社会主义的根本方向，就要真正按照八项基本要求去做，把社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推向前进。
在全面深化改革中高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须注重解决走中国特色社会主义道路上遇到的热点难点问题
35年来，我们用改革的办法解决党和国家事业发展中的一系列问题，坚持和发展了中国特色社会主义。35年后的今天，国际国内环境发生了巨大变化，党和国家面对问题的规模和解决的难度一点也不比改革开放之初小。只有解决好我们面临的各种新问题，才能继续将中国特色社会主义伟大事业推向前进。否则，就可能导致中国特色社会主义停滞不前，甚至会导致过去多年改革的成就前功尽弃。概括起来说，我们需要着力解决的主要是发展和公正两大问题。
发展是硬道理，这是社会主义必须坚持的一条根本要求。这些年，人民群众对我们走的这条道路很赞成，其中一个重要原因就是生产发展了、人民生活水平提高了。我国是拥有13亿多人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决所有问题的关键。在新的历史阶段，我们必须坚持以科学发展观为指导全面深化改革，全力解决各种影响发展的难题和瓶颈制约，实现全面协调可持续发展。
公平正义，是中国共产党的一贯主张，是中国特色社会主义的内在要求。改革开放35年，是我国经济实力和综合国力大幅提升的时期，也是改善民生力度最大、人民得到实惠最多的时期。但是，由于改革不到位、政策制度不完善，也由于人们权利意识明显增强、对公平正义的诉求日益强烈，公平正义问题已经成为当前中国社会诸多矛盾的交汇点，成为广大群众关注度很高的问题。逐步实现公平正义，必须冲破利益固化的藩篱。为此，必须大力解放和发展生产力，把蛋糕做大，为实现更高层次的公平正义创造坚实的物质基础；必须加紧建设对社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，让每个人都享有梦想成真的可能；必须坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，解决好收入差距过大的问题；必须积极推进公共服务均等化，反对特权，反对腐败，营造有利于向上流动的社会环境。
在全面深化改革中高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须在完善中国特色社会主义制度上下功夫
中国特色社会主义制度是推进党和国家事业的根本保障。经过新中国成立60多年特别是改革开放35年的不懈探索，中国特色社会主义制度已经确立。中国特色社会主义制度集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，但还不够完善，必须随着党和国家事业发展而不断完善。
全面深化改革是完善中国特色社会主义制度的必由之路。党的十八大对推进中国特色社会主义制度自我完善和发展提出了明确要求，强调要以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。党的十八届三中全会《决定》提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革的总目标，并提出了推进各领域体制改革的具体目标，即：紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。上述6个领域体制改革的战略目标、战略重点和主攻方向，为我们党完善中国特色社会主义制度、不断优化治国理政体系指明了方向。
当前，我们正处于从1978年至2049年之间前后两个35年的中间节点，处于推进中国特色社会主义伟大事业的关键时刻。党的十八届三中全会通过的《决定》对全面深化改革作出周密部署，其落实之时将是中国特色社会主义制度更加完善之时。中国特色社会主义制度的完善，必将为中国特色社会主义插上进一步腾飞的翅膀，必将对我们党、国家和中华民族产生重大而深远的影响。（作者：李景田）
（来源于：人民日报 2013年12月10日）
为民务实清廉：群众路线的时代内涵
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。这次在全党开展的党的群众路线教育实践活动以为民务实清廉为主要内容，是在世情国情党情深刻变化的时代条件下对贯彻党的群众路线提出的新要求。深刻理解和准确把握群众路线的时代内涵，对于我们搞好这次教育实践活动具有重要意义。
为民：牢记党的宗旨
我们党是马克思主义政党，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。从诞生那天起，我们党就明确宣布除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。我们党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党来自人民、植根人民、造福人民。离开人民，党不仅无法生存和发展，而且一切奋斗和活动也将变得毫无意义。
回顾成立以来的历史，我们党始终是为中国人民和中华民族的利益而奋斗的。90多年来，党带领人民完成和推进了三件大事：一是完成新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；二是完成了社会主义革命，进行了社会主义建设；三是进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。前两件大事已经完成，第三件大事正在进行，并已取得伟大成就。
历史是最好的教科书，讲历史才能说服人，看历史就可以看到前途。90多年来，我们党之所以能够完成和推进三件大事，根本原因在于得到了人民群众的衷心拥护和大力支持。解放战争中，我们党领导的人民军队以摧枯拉朽之势、像秋风扫落叶一样，迅速打败国民党军队并取得胜利，就是最好的例证。“最后一把米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后老棉袄盖在担架上，最后亲骨肉含泪送他上战场。”在沂蒙老区传唱的这首支前民谣，生动诠释了人民群众对我们党的支持。毛泽东同志在总结中国革命成功经验时特别强调：“有无群众观点是我们同国民党的根本区别”，“共产党的路线，就是人民的路线。”
党的先进性不是一劳永逸、一成不变的。过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进。现在，我们党已经拥有8500多万名党员，在一个有13亿人口的大国长期执政，“四大考验”和“四个危险”十分严峻地摆在我们面前。过去，我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，经受住了各种各样的考验，向历史和人民交上了一份合格的答卷。今后，我们要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须继续经受考验，做到考试合格和优秀。
从现状看，我们党的队伍总的情况是好的，但在一些党组织和一部分党员干部身上还存在严重的脱离群众的现象，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风就是其中的突出表现。如果任其发展下去，就会严重损害党群干群关系，危及党的执政基础和执政地位。新形势下讲为民，就是强调在世情国情党情发生深刻变化的情况下党的为民宗旨不能忘，教育引导广大党员干部特别是各级领导干部坚定理想信念、强化宗旨意识，把为民融入思想观念和价值理念中、体现在实际行动中。
习近平同志指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”讲为民，就要在全党进一步牢固树立人民群众是真正英雄的历史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观，努力做到在任何时候任何情况下都不忘本、不变色。
务实：改进党的作风
务实是我们党的鲜明特点，也是我们党的优良传统和作风。邓小平同志曾经指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”我们党是一个言行一致、表里如一、求真务实的党。在革命、建设和改革的历程中，我们党坚持立党为公的思想理念，坚持求真务实的工作作风，为人民群众做了大量实事好事。
早在土地革命战争时期，毛泽东同志就强调“关心群众生活，注意工作方法”，要讨论解决群众生产生活中的一切问题，如盐、米、房子、衣服、生小孩等等问题。他指出，我们这样做了，广大群众就会认识到我们是代表他们利益的，是和他们呼吸相通的。从这些事情出发，就会进而了解我们提出来的更高任务，为革命的胜利而斗争到底。关心群众生活，从具体事情做起，体现了党的宗旨，反映了党的务实作风。
我们党坚持务实作风是一贯的、长期的，在社会主义革命和建设时期产生的焦裕禄精神就是生动体现。焦裕禄同志生前是河南省兰考县委书记。他带病坚持工作，凭着自行车和“铁脚板”，组织有关人员在全县开展大规模追洪水、查风口、探流沙的调研，走遍了120多个生产大队，摸清了内涝、风沙、盐碱“三害”的底细，制定了切实可行的规划，并带领群众实施。焦裕禄不仅是县委书记的榜样，更是中国共产党人的优秀代表，是求真务实的典范。
新形势下讲务实，就是强调在世情国情党情发生深刻变化的情况下要大力弘扬求真务实、真抓实干之风，坚决反对和克服形式主义、官僚主义。当前，绝大多数党员干部是务实、勤奋、敬业的，但也有一些党员干部身上还存在华而不实、浮夸浮躁的问题，突出的表现是形式主义和官僚主义。具体表现是：学风不正，学用脱节；文山会海，空话套话；弄虚作假，欺上瞒下；不切实际，不求实效；落实不力，工作疲沓；高高在上，脱离群众；急功近利，好大喜功；不负责任，不敢担当；等等。这些都是在党的群众路线教育实践活动中要着力纠正的。
习近平同志指出：“空谈误国，实干兴邦。”这突出强调了务实的重要性。务实就要锤炼作风。党员干部应带着感情、带着责任深入实际、深入基层、深入群众，坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓、勇于担当，多办顺民心、解民忧、惠民生的实事好事。务实就要问政于民、问需于民、问计于民，立足现实、着眼长远，从现在做起，从具体事情抓起，从群众最不满意的地方改起，扎扎实实推进改革发展，扎扎实实为民造福。
清廉：维护党的形象
清廉是我们党的本质属性和突出特征。一个人加入中国共产党是为了人民、为了理想和信仰，而不是为了个人升官发财。在我们党的历史上，许多共产党人感人至深的事迹为党的清廉作了鲜明注解。
抗日战争时期，美国作家埃德加·斯诺在采访过程中，看到毛泽东住的简陋窑洞、周恩来睡的土炕、彭德怀穿的用缴获的降落伞做的背心，作出了中国的希望在延安的判断。解放战争时期，陈嘉庚通过对蒋介石在重庆对他的豪华宴请和毛泽东在延安对他的简朴热情请客作对比，得出了中国共产党必胜的结论。正是依靠清廉，我们党赢得了人民群众的拥护和支持，赢得了胜利。
新形势下讲清廉，就是强调在世情国情党情发生深刻变化的情况下要继续大力弘扬艰苦朴素、清正廉洁之风，坚决反对、摈弃和扫除享乐主义和奢靡之风。当前，绝大多数党员干部是清廉的、节俭的、艰苦奋斗的，但也有一些党员干部身上还存在不清廉的问题，突出表现就是享乐主义和奢靡之风。具体表现是：思想空虚，精神颓废；慵懒松散，不思进取；迷恋特权，弄权贪污；计较待遇，追名逐利；讲究排场，铺张浪费；违规配车，多头占房；巧立名目，挥霍公款；等等。对于这些问题，必须通过党的群众路线教育实践活动认真加以解决。
习近平同志强调：“打铁还需自身硬”。古人曰：“公生明，廉生威”。自身硬，除了硬在理想信念、执政能力、工作作风上，还要硬在清廉上。要做到清廉，就必须加强党员干部思想道德建设和党性修养；加强制度建设，把权力关进制度的笼子里；加强监督，让权力在阳光下运行。只有这样，才能切实维护党在人民群众中的良好形象和威信威望。
（作者：曲青山，系中央党史研究室副主任）
（来源于：人民日报 2013年12月6日）
怎样认识改革开放前后两个历史时期？
习近平同志深刻指出，我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。这一重要论断，为我们正确认识和处理改革开放前后两个历史时期的关系提供了遵循，指明了方向。
一、研究党史和国史要有一脉贯通、接续发展的眼光
中国特色社会主义是改革开放新时期开创的，也是建立在我们党长期奋斗基础上的，是由我们党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的。我们必须坚持用一脉贯通、接续发展的观点来深入研究党史、国史。
新中国的历史，是一部前后贯通的历史，贯穿其中的一条主线就是中国共产党领导人民进行社会主义建设的实践探索和理论探索的历史。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领中国人民实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，并率先开始独立自主地探索适合中国国情的社会主义建设道路，为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领中国人民进行改革开放和现代化建设，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体成功把中国特色社会主义推向21世纪。以胡锦涛同志为总书记的党中央成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央继续做好坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章。我们党历经艰辛探索开创和发展了中国特色社会主义，就是新中国历史发展的主题和主线。割断了改革开放前后两段历史，就割断了新中国历史发展的主线。
新中国的历史，是一部沿着内在理论逻辑和历史逻辑接续发展的历史。理论逻辑，就是科学社会主义在中国的运用和发展；历史逻辑，就是把马克思主义基本原理同中国实际相结合，探索和开创中国特色社会主义，走自己的现代化发展道路。中国共产党从自身的实践中深切体会到，只有把科学社会主义理论同本国实际相结合，独立自主地探索适合本国国情的社会主义建设道路，才能取得成功。然而，在一个经济文化落后、人口众多的农业大国如何建设社会主义，这是前无古人的事业。毛泽东同志的探索，经历过严重曲折，付出过沉重代价，包括像“文革”这样的全局性错误。但在不断纠正已经察觉的错误中，仍然取得了独创性的理论成果和巨大成就。不能因为“文革”，就否定毛泽东同志探索的成就，就否认两个时期割不断的理论逻辑和历史逻辑。党的十一届三中全会实行改革开放和现代化建设的历史性决策，是在彻底纠正“文革”错误、全面拨乱反正、实现全党工作重心向经济建设转移的基础上作出的。这一时期，新中国发展的理论逻辑和历史逻辑在开创、坚持和发展中国特色社会主义这一聚焦点上达到了高度统一，并且紧紧围绕“什么是马克思主义、怎样对待马克思主义”、“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”这些重大问题得以展开。实践证明，中国特色社会主义理论体系第一次比较系统地回答了在中国这样经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想观点继承和发展了马克思主义，开拓了马克思主义新境界，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。
二、改革开放前后两个时期既相互联系又有重大区别
新中国的历史，是分作改革开放前后两大发展阶段、既相互联系又有重大区别、螺旋式上升的历史。这不是主观臆想，而是有充分的客观历史依据。
从中国特色社会主义酝酿创立的关系看，中国特色社会主义道路、理论、制度是党的十一届三中全会以后创立和发展的，但又是以新中国成立后的探索实践为前提和基础的。这当然首先要归功于改革开放。没有改革开放的伟大决策，没有社会主义市场经济的确立，没有坚定不移地把握改革开放的正确方向，中国特色社会主义事业不可能有今天的大好局面，更不可能在国际金融危机面前“风景这边独好”。饮水思源，要看到，在党的十一届三中全会前，我们党已经建立了新中国，成功进行了社会主义改造，确立了具有中国特点的社会主义基本制度，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。这些都为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。如果没有1949年建立新中国并进行社会主义革命和建设，积累了重要的思想、物质、制度条件，积累了正反两方面经验，改革开放也很难顺利推进。
从指导思想看，党的十一届三中全会以来改革开放事业的顺利发展，根本上是因为确立了“一个中心、两个基本点”的党在社会主义初级阶段的基本路线，并且毫不动摇地加以贯彻。这条基本路线，是在系统总结新中国成立以来正反两方面经验教训的基础上形成的。早在1949年3月党的七届二中全会上，就提出党的工作重心必须由乡村移到城市、城市工作必须以生产建设为中心，并确定使中国由农业国转变为工业国、由新民主主义社会转变为社会主义社会的发展方向。1956年9月党的八大，在社会主义制度基本确立的情况下，进一步提出全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。在20世纪50年代后期到60年代前半期，由于理论上把社会主义社会中一定范围内存在的阶级斗争扩大化，改变了党的八大关于国内主要矛盾的科学论断，使“以阶级斗争为纲”的“左”倾指导思想泛滥，最终导致“文革”的发生。党的十一届三中全会前后，开始了政治、思想、组织路线的全面拨乱反正，并在形成《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》（以下简称《决议》）、系统总结新中国成立以来正反两方面经验教训的基础上，形成并坚持了“一个中心、两个基本点”的基本路线。随后，又逐步形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，推动党的指导思想既一脉相承又与时俱进。毫无疑问，没有对新中国成立以来党的正确思想指导的恢复、坚持和发展，不可能形成党的十一届三中全会以来如此成熟的指导思想；没有对“文革”的深刻反思，也不可能有党的十一届三中全会以来科学指导思想的全面贯彻。
从方针政策和实际工作看，邓小平同志曾经在主持起草《决议》时指出：“从许多方面来说，现在我们还是把毛泽东同志已经提出、但是没有做的事情做起来，把他反对错了的改正过来，把他没有做好的事情做好。今后相当长的时期，还是做这件事。当然，我们也有发展，而且还要继续发展。”（《邓小平文选》第2卷第2版第300页）这很好地揭示出改革开放前后两个历史时期在方针政策和实际工作的内在连续性和重大变化。比如说，在社会主义民主政治建设上，毛泽东同志曾经提出，我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。但在当时并没有真正落实，改革开放后才得以真正贯彻和发展。党的八大以后，也曾经多次提出实行体制改革和大力发展社会主义商品经济的主张，并一度付诸实施，但由于“左”倾指导思想的干扰没有持续下去。改革开放以后，这些都成为继续推进改革开放、建立和完善社会主义市场经济体制的宝贵经验借鉴。新中国成立之初，毛泽东同志高度重视国家法制建设。新中国第一部宪法，就是由毛泽东同志主持起草制定的。但在“文革”中，社会主义法制遭到践踏和破坏。党的十一届三中全会以后，又把社会主义民主与法制建设作为重要工作之一。历史证明，一个正确的方针政策，往往需要经过反复，才能逐步成熟。“文革”的沉痛教训，使我们党在原先积累的许多成功经验的基础上，形成了改革开放的历史决策。我们必须对党的十一届三中全会以来的方针政策和工作经验，倍加珍惜、始终坚持、不断发展。
三、用科学的观点正确认识和处理改革开放前后两个历史时期的关系
正确对待党的历史、对待共和国的历史，关键是用科学的观点认识和处理改革开放前后两个历史时期的关系。
用发展的观点和普遍联系的观点正确认识和处理改革开放前后两个时期的关系。历史上从来没有平坦笔直的道路，而是螺旋式地向前发展的。历史有阶段，但却不能割断。割断历史的结果必然是断送前行的道路。改革开放前的探索，尽管理论准备不足，步履蹒跚，思想与实践受到束缚和局限，但却为后来的跨越式发展积累了经验，创造了条件，扫清了障碍。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，极大地深化了我们党对执政党建设规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。但改革开放不是无源之水、无本之木，它既是对前一个时期成果的坚持、发展，也是对前一时期失误的纠正、鉴戒。所以，不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。
对改革开放前社会主义的实践探索，要分清主流和支流。历史总有两面，必须坚持历史唯物主义的科学态度，实事求是，一分为二。在此基础上，分清哪些是主流，哪些是支流，决不能是非不明、主次不分，决不能简单肯定和全盘否定。改革开放前的历史，是一部对社会主义建设道路的探索史。既然是探索，就不可能不犯错误。对于错误，固然不能忽视、不能掩盖。但也要实事求是地承认，新中国成立以来，党领导人民进行社会主义建设的实践探索是主流，成就是主要的。而这些成就和成功经验是党和人民创造性地运用马克思主义同中国实际相结合的结果，是社会主义制度优越性的表现，是全党和全国各族人民继续前进的基础。
正确认识和处理改革开放前后两个历史时期的关系，核心是正确评价毛泽东同志的历史地位和毛泽东思想的指导作用。这个问题，《决议》早已作出科学回答：“因为毛泽东同志晚年犯了错误，就企图否认毛泽东思想的科学价值，否认毛泽东思想对我国革命和建设的指导作用，这种态度是完全错误的。对毛泽东同志的言论采取教条主义态度，以为凡是毛泽东同志说过的话都是不可移易的真理，只能照抄照搬，甚至不愿实事求是地承认毛泽东同志晚年犯了错误，并且还企图在新的实践中坚持这些错误，这种态度也是完全错误的。这两种态度都是没有把经过长期历史考验形成为科学理论的毛泽东思想，同毛泽东同志晚年所犯的错误区别开来”。
正确认识和处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系，事关中国特色社会主义事业的兴衰成败。我们一定要坚定不移地坚持《决议》，旗帜鲜明地同形形色色的历史虚无主义观点和言论作斗争，用党史、国史宣传中国道路、高扬中国精神、凝聚中国力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦拼搏奋斗。（作者：李捷，中国社会科学院副院长）
（来源于：《求是》，期号： 2013/24）
